（上接第二版）对工作严格要求、坚持原则、敢抓敢管的领导干部，克服无政府、无组织、无纪律现象。现在不少单位通过职工民主管理，既对企业中的各种消极现象实行民主监督，又依靠群众出主意，想办法，热气腾腾地开展了“当主人，献计策，反浪费，增效益”的群众活动，在提高经济效益和企业素质上做出显著成绩。所有企业都应向这些单位学习。
经过近几年来的努力，推行职工代表大会制度的意义、作用和实际成绩，已经得到许多党政领导机关和领导干部的重视和肯定。但是现在还有相当数量的单位没有建立这个制度；已经建立的，也有不少职工代表大会的作用没有得到充分发挥，职工代表大会的法定职权没有真正落实。有的领导干部任意否定职工代表大会的决议，有的甚至强使职工代表大会听命于自己，职工群众说：“开会是代表，会后就拉倒”，对此很不满意。这种情况所以存在，首先是因为我们的某些领导干部忘记了自己是人民的公仆这个马克思主义的基本准则，他们不尊重或者不承认职工的主人翁地位和权利。应当指出，新的宪法和党的十二大都对职工民主管理作了明确规定，职代会条例应当得到严肃认真的贯彻实施。我们的社会主义企业，当然必须有高度集中的行政领导和生产指挥，必须有严密的科学管理，才能组织起有秩序、高效率的社会化大生产。但是，职工民主管理是社会主义企业的本质特征，如果科学管理不和职工民主管理相结合，广大职工就难以具体感受到自己的主人翁地位，社会主义生产关系的优越性就不可能充分发挥出来，就不可能办好社会主义企业，为生产力的发展不断开辟广阔的道路。
工会一定要继续把搞好职工代表大会作为自己工作的重点，努力推进民主管理，坚决维护职工的主人翁地位和权利。教育、科研、卫生单位有着自己的特点，应该实行以教师、科研人员和医护人员为主体的民主管理。工会要在党的领导下，与有关方面通力合作，分类指导，做出规划，使这个制度更加完善，使实行得好的单位逐年增加。当前要力争在四个方面取得新的进展：一是把切实实行职代会制度列入企业整顿的内容和验收标准，不认真实行这个制度的企业，不能验收合格；二是普遍实行由职代会每年评议企业领导干部的制度，这是对整党很好的支持和配合，也是提高企业领导班子素质的一项重要措施；要继续按照职代会条例的规定，根据企业主管机关的部署，选举企业行政领导人员，民主选举产生的干部；要依照干部管理范围报主管机关审批任命；三是认真落实职代会的职权，企业管理重大问题的决策必须经职代会审议，有关职工切身利益的重大问题必须经职代会讨论决定，职代会的决议必须得到尊重和实施；四是进一步发挥职代会在职工自我教育方面的作用，大大增强职工群众的主人翁责任感，想主人翁的事，说主人翁的话，尽主人翁的责。
着眼国家全局 逐步改善生活
在我国，全体劳动人民的利益是和国家的前途和命运紧紧联系在一起的。国家利益、整体利益，归根到底都是为了人民的富裕和幸福。职工生活水平只能在生产增长持别是经济效益提高和劳动生产率增长的基础上才能不断提高。损害了国家利益和整体利益，也必然损害我们广大职工的根本利益和切身利益。我们必须着眼国家全局，从十亿人口出发。这是建国三十多年来，我国职工从长期的实践中日益清楚认识到的一条真理。因此，广大职工历来能够顾全大局，把国家的困难看成是自己的困难，这是我国工人阶级的优良传统。我们要坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，在兼顾国家、集体、个人三者利益的前提下，正确对待和处理改善生活的问题。无论在改善生活上，还是在当前正在进行的经济改革中，我们都要自觉地把国家利益放在第一位。坚决反对不关心国家利益，甚至不顾国家利益的本位主义和个人主义；抵制和反对在经济改革中与国家争利和向消费者转嫁负担，以及超过利润增长和劳动生产率增长的幅度，违反国家的规定，滥发奖金、实物等错误做法。
党的十一届三中全会以来，党和政府在财政状况还有很大困难的情况下，下了很大的决心，作了很大的努力，使人民生活有了较大的改善，这是有目共睹的。然而，由于我国人口多，底子薄，经济落后，人民生活的许多实际困难还不能在短期内完全解决。但是，正如邓小平同志在工会九大致词中说的：“这决不能成为企业领导不关心工人福利的借口，尤其不能成为工会组织不关心工人福利的借口。”各级工会要坚持兼顾三者利益的原则，坚决维护职工的正当利益，反对不关心职工疾苦的官僚主义和损害职工利益的不正之风，尽力解决目前职工生活中那些迫切需要解决而又有可能解决的问题。
搞好安全生产，加强劳动保护，是维护职工利益的一项极其重要的内容。目前，有些行业和企业中，不断发生伤亡事故，职业病的危害和隐患有所增加，环境污染严重，这种状况再也不能熟视无睹了。工会要坚持不懈地同轻视安全生产的错误思想作斗争，督促和协助行政认真贯彻生产必须安全的方针，监督有关安全生产、工业卫生和环境保护法律、法令、条例的贯彻实施，依法追究违法失职人员的责任。要动员和依靠社会力量，加强劳动保护和环境保护的科学研究工作。要那强对职工进行安全规程的教育，积极建立群众安全监督网，严禁违章指挥和违章操作，做到文明生产。当出现危及职工安全的严重情况时，如果企业行政不接受职工和工会的警告，工会应坚决制止继续操作，并组织职工离开危险岗位。
工会要切切实实地为群众办力所能及的、具体的好事。职工住房拥挤和缺房问题，需要国家和企业有计划地逐年建房来解决，但职工要求通过职代会实行民主分房，坚决纠正建房分房中的不正之风，是完全应当做到的。上海市各级工会近年来在行政的支持下，帮助职工修缮、扩建自有住房，增加住房面积达一百万平方米；邮电系统各级工会积极推行“自建公助”的建房办法，也在一定程度上缓和了住房紧张的状况。要在物价部门的支持下，组织群众性的物价监督活动，揭露和制止违反国家物价政策的歪风，打击欺行霸市、哄抬物价的不法分子。要十分重视维护女职工的合法权益，关心女职工的特殊利益和困难，与虐待、侮辱、摧残女职工等丑恶现象作坚决斗争。还要协助有关部门做好计划生育的群众工作。在经济改革中，要注意维护职工正当的劳动保险和生活福利待遇。要特别关心并逐步改善常年奋战在野外、井下、海洋、边远地区职工的生活条件和劳动条件。此外，加强劳动保险工作，关心退休职工，实行集体福利事业民主管理，开展企业事业单位后勤部门竞赛，办好食堂，办好澡堂，办好托儿所，这些都不需要增加国家多少开支，就可以帮助职工解决不少实际困难。
工会要善于通过劳动立法和运用法律武器来保障职工福利。各级工会领导机关要积极参与有关职工切身利益的法律、法规、条例的研究、制订与修订工作，并监督其正确贯彻执行。基层工会要通过职工代表大会做出具体决议，或者代表职工同行政方面签订集体合同等方式，统筹安排发展生产和改善生活问题，明确职责，使职工生活在生产发展的基础上逐年有所改善。
职工生活的不少问题，可以通过发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统，依靠群众自已动手谋福利来解决。我们要广泛推行以班组为基础的群众互助互济活动，它既能为群众排忧解难，又有利于培养集体主义思想，加强职工队伍的团结。
发扬战斗精神反对歪风邪气
现在，我国职工已占城镇人口的百分之六十以上。职工的精神面貌和遵纪守法的状况，对城市社会风气和社会治安有举足轻重的影响，也必然对广大农村地区产生重大的影响。我们广大职工要带头促进社会风气的根本好转。建国初期是这样做的，今天更应该积极做好。
当前，严重经济犯罪活动，其它严重刑事犯罪活动，是人们普遍关注的问题。它们污浊人们的灵魂，侵蚀党和国家的肌体，败坏社会风气，侵吞人民的劳动成果，严重危害社会治安，严重危害社会主义现代化建设和人民生命财产的安全。职工队伍中也有极少数这样的“害群之马”。我们广大职工对这些现象早已深恶痛绝，现在党和政府已经发出战斗的号召，我们要积极行动起来，投入战斗。
对严重经济犯罪分子和其它刑事犯罪分子必须坚决打击。我们坚决拥护党和政府从重从快打击严重刑事犯罪分子和继续坚决有力地打击严重经济犯罪分子。广大职工要发扬前一个时期打击经济犯罪活动的成绩，再接再厉，揭发检举，挺身制止犯罪活动，使犯罪分子陷入人民的天罗地网。对他们打击不力，就不能跟卫人民的民主权利，保卫四化建设。
要在广大职工中普遍进行遵守宪法和法律的教育。对少数有劣迹的失足职工，我们一定要尽力挽救。各地的事实证明，只要我们采取正确的态度，晓之以理，动之以情，严格要求，热情鼓励，其中的绝大多数是可以教育挽救过来的，有些还可以转变为先进职工。这个工作做好了，对于转变社会风气，搞好社会治安，有十分重要的意义和作用。
我们要积极行动起来，防止和消除资本主义反动、腐朽思想的精神污染。在新的历史条件下，如果我们放松了这种斗争，资本主义的反动、腐朽思想和腐朽生活方式的影响会增强起来，旧社会的某些丑恶现象也会沉渣泛起。现在，散布黄色、反动、荒诞的书刊、录象、录音，已成为不少青少年走上犯罪道路的一个重要原因。我们广大职工一定要积极参加消除精神污染的实际斗争。在这方面，思想理论工作者、作家、艺术家和人民教师等“人类灵魂工程师”负有特殊的责任，不仅自已不能搞精神污染，而且有责任和广大职工一起，通过书评、影评等活动，增强职工的免疫力，用马克思主义的理论武器，去扫除那些腐朽的、反动的、不健康的东西。
有些地方，职工业余生活由于缺乏健康的文化体育活动，以致坻级趣味、伤风败俗的东西乘虚而入，这应该引起我们的高度重视。我们要积极开展健康愉快、生动活泼、丰富多采的业余文化体育活动，用社会主义思想占领业余文化阵地，把尽可能多的职工吸引到群众喜闻乐见的业余活动中来。这是建设社会主义精神文明，提高职工队伍素质的重要一环，也是广大职工的强烈要求。最近，党中央批转了中央宣传部和全国总工会等四单位关于加强城市、厂矿群众文化工作的文件，我们要坚决贯彻这个文件的要求。职工文化宫、俱乐部应该办成职工的“学校和乐园”。我们希望各级政府把发展职工文化体育事业列入社会发展计划，特别是帮助远离城市的企业事业单位和分散的小单位改善职工文化体育活动条件，坚决制止侵占职工文体活动场所的现象，已经侵占的要限期归还。各级工会尤其是基层工会要依靠群众力量，因陋就简地改善活动条件，积极开展小型多样的群众性文体活动。
更大规模地开展先进生产者和先进集体活动
在两个文明建设中发扬革命英雄主义精神，开展创先进、学先进、赶先进的社会主义竞赛，是广大职工主人翁精神的生动表现。在新时期，我们要通过更大规模地开展先进生产者和先进集体活动，使我国工人运动在社会主义现代化建设中，出现百花盛开、群星灿烂、捷报频传、气象万千的崭新局面。
新时期的竞赛活动应该具有鲜明的时代特色。当前，要紧紧围绕提高经济效益，集中必要的资金，保证重点建设，推进改革，促进技术进步，改善经营管理来进行。要一切为了国家的繁荣富强，一切为了人民的富裕幸福。各行各业都要根据新时期的新要求，确定适合自已特点的竞赛目标和竞赛形式。现在提高经济效益的潜力很大，无论从全国平均水平来说，还是从企业本身来说，许多经济指标都还没有达到历史最高水平，先进企业和后进企业之间存在着很大差距，与国际先进水平比，差距就更大了，这中间就蕴藏着巨大的潜力。举例来说，大型钢厂和重型机械厂每百元资金所提供的税利，先进比后进多十倍；每单位产值所消耗的能源，落后地区是先进地区的九倍。现在有的地区提出和开展了“对指标，找差距，长志气，赶先进”的活动，这反映了我国工人阶级学赶先进的志气和奋发向上的时代风貌。每个单位的职工都应当有雄心壮志，从差距中挖潜力，在学赶中增效益，力争尽快达到历史最高水平，努力赶超国内先进水平，向国际先进水平挑战。
挖掘潜力要靠改革，实行正确的政策，使企业既有活力又有压力；也要靠促进技术进步。我们广大职工要积极支持改革，参加改革，站在改革的前列。在经济改革中，工会要积极参与研究工资奖励制度和劳动保险、生活福利制度的改革，尤其要注意交流和研究那些能够克服“吃大锅饭”的平均主义、更好地体现按劳分配原则的新办法，把职工的劳动报酬同企业经营好坏、社会经济效益高低和个人劳动成果挂起钩来。我们还要重视从技术进步中挖掘潜力。要针对提高产品质量、节约能源和材料消耗，以及企业技术改造、企业结构和产品结构的改革，开展群众性的技术革新、合理化建议和技术协作活动，吸引更多的工程技术人员和管理人员参加到竞赛中来。职工技术协作活动，吸引和团结了数以百万计的能工巧匠、工程技术人员、专家学者和有各种专长的退休职工，在攻克技术难关上起了很好的作用，要积极扶植和提倡。职工的发明创造要奖励，发明创造者的利益要保护，但在国内技术相互封锁的做法必须纠正，它不符合社会主义原则，不利于四化建设。
认真抓好先进思想和先进技术的交流与推广，是扎扎实实开展先进生产者和先进集体活动的重要环节。先进模范人物和先进集体是推动生产发展和社会进步的先驱。把少数先进人物、先进集体创造的先进经验和先进定额变为全社会的水平，使英雄模范人物的先进思想成为广大职工以至亿万人民的共同思想，是有力地促进两个文明建设的必不可少的条件。全国职工一定要树立尊重和学习先进的风气，反对孤立打击先进的歪风。（下转第四版）
