我国的教育、科技、文化、机关卫生等事业单位工作人员现行的工资制度，存在着严重的平均主义和不合理现象。主要是：职工工资与工作职责和实际贡献脱节；脑力劳动者特别是一部分中年技术业务骨干、中小学教师工资偏低；工资没有随国民收入的增长相应地增长；工资管理体制过分集中；国家机关和事业单位工作人员工资低于产业部门工人工资。这种状况，很不利于正确贯彻按劳分配的原则，不适应四化建设的需要。
针对这种情况，党中央、国务院最近决定：今年要在价格改革的同时，改革不合理的工资制度，国家机关和事业单位工资制度改革的重要方向是统一实行以职务工资为主的结构工资制；工资改革的方案，中小学从今年元月一日算起，国家机关和其他事业单位从七月一日算起。
这次工资改革着重解决以下问题：第一，废除现行的等级工资制，实行以职务工资为主要内容的结构工资制；第二，改变过去多年不调资，工资冻结的不正常状况，实行随着国民收入的增长有计划按比例地相应提高工资水平的制度；第三，改革集中过多、统得过死的工资管理体制，对国家机关、事业单位工作人员的工资，实行分级管理；第四，改变国家机关、事业单位工作人员工资偏低的状况，在增加工资的基础上进行改革，通过改革，使绝大多数工作人员的工资有所增加。适当解决脑力劳动者工资偏低问题，并使中年骨干特别是中小学教师工资增加得多一些。
工资改革的方向，应实行以职务工资为主要内容的结构工资制。结构工资制由基础工资、职务工资、年功工资和年终奖四个部分构成。基础工资，是维持工作人员本人的最低生活费用；职务工资，是根据干部的职务高低、责任大小、工作繁简而确定的工资报酬；年功工资，是按照工作入员的工作年限和考勤成绩结果，规定的一种逐年增长的工资报酬；年终奖金，是年终对少数有技术改进、发明创造和突出贡献的工作入员的一种奖金（国家机关现行的行政经费节资奖并入基础工资）。
薛进军
