本报讯 西安市总工会上半年在对全市一百零一家企业的调查中，通过与五千名职工个别交谈和一万名职工填写调查问卷，统计的结果说明，当前职工民主管理工作虽取得一定成绩，但仍存在许多薄弱环节，致使不少企业职代会职权没有得到应有的尊重和落实，职工的主人翁地位没有得到充分的保障，推行民主管理制度还有一定的阻力。在答卷中，认为职代会是走形式、没有充分发挥作用的占42.3%，认为职工代表能够说话但不顶用或仅是举手代表的占58.1%，认为职工代表能充分代表工人说话的只占11.3%。
据调查、分析，企业民主管理薄弱的主要原因是：
1、领导的民主意识差，对职工民主管理的意义认识不足。一些厂长认为厂长负责就是自己说了算，有的甚至还说：“生产经营和管理方面，工人懂什么？”据这次调查反映，有个单位的一名职工先后六次提出关于所在公司的经营方式和承包制度的建议，领导不仅未予重视，还将建议书丢失。
2、党、政、工三者关系在实际中没有很好地理顺，工会地位与改革的形势还不相适应。不少企业只是把工会当作一个部门，没有当作一个重要的社会团体。工会工作地位在一定程度上也取决于党政组织对工会重视的程度。有的企业的重大决策，甚至有关职工切身利益的重大决定，都不经职代会讨论或只走走形式。一部分职工希望工会有相对独立的干部管理权。他们认为，基层工会主席的管理权不在上级工会，一些工会主席不敢大胆替工人说话，怕得罪了厂长、书记。群众要求工会主席真正由群众民主选举产生。
3、职代会某些制度还不健全，代表素质不高。据调查，目前三级民主管理发挥作用的企业仅占22%。多数企业虽然已建立三级民主管理网络，但流于形式。一些企业的职工代表素质不高，缺乏思想活跃、有见解、有管理经验和较高思想水平能参政议政的代表。（本报通讯员 曹稳平
本报记者 杨明洲）
