一些干部缺乏民主意识的根本原因，在于头脑中缺乏“民贵”的观念，缺乏向上级机关负责和向群众负责的一致性。群众意识淡薄，往往养成了唯“上命”是从，而对群众的呼声充耳不闻，甚至公仆变为官老爷。
现在有些企业的情况是：厂长可以惩罚职工以至决定职工的去留，而职工群众却不能按照自已的意愿选择厂长。这种双方力量的不平衡，不可能产生相互制约、相互促进的矛盾运动，实质上颠倒了“主人”与“公仆”的关系，职工群众只能是名义上的主人。我认为，只有赋予职工更高形式的民主权利——选举权和相应的罢免权。才能有效地改变这种局面，才能使民主实践的原动力牢牢掌握在群众的手中，而不是在少数个人的手中。这样，职代会的作用才能充分得到发挥。西安晓路
