张仲华
工会自身改革的外部条件，是解决好工会与党、政的关系，使工会能够独立自主地开展工作。工会作为社会政治体系中的一个组成部分，在根本上取决于整个政治体制的状况。在过去很长一段时间里，我国实行过分集中的政治体制，权力过分集中于党委，工会不能独立自主地开展活动，工会的应有地位无法保证，工会的应有作用得不到发挥。现在，我国正在通过改革政治体制来解决权力过分集中的弊端，明确划分党政群的职权范围，使工会等群众团体能够独立自主地开展工作。然而，要使工会能够独立自主地开展工作，不仅需要党对工会的正确领导（即改善党对工会领导的方式），而且需要国家对工会的大力支持（即国家对工会独立自主地开展活动从各方面提供便利条件并从法律上予以切实保障）。这一问题正在随着政治体制改革的深入开展而逐步得到解决，从而为工会自身改革创造一个良好的社会环境
工会自身改革的内部条件，是解决好工会与职工群众的关系，克服自身的“官气”和行政化倾向，实现工会组织的群众化、民主化。为此，首先，在思想上要牢固树立群众观点。一方面工会要忠实代表和积极维护职工群众的利益；另一方面工会要依靠职工群众（主要是工会积极分子）来办工会。要改变当工会干部是做官的思想，树立当工会干部是当工人代言人的思想。其次，在工作作风和工作方法上要坚持“从群众中来，到群众中去”，以“从群众中来”为基础，根据大多数职工的意愿和要求开展活动。再次，在组织上要对工会的组织制度和干部管理制度进行改革，真正实现工会组织的民主化。就工会组织制度来说，有个权力下放，使基层工会能够根据本单位的实际情况独立自主地开展工作的问题。现在上级工会对基层工会的干预太多，布置任务太多，影响基层工会工作的正常进行。上级工会应下放权力，赋予基层工会以自主权，转变领导方式，变指令型为指导型和服务型。就工会干部管理制度来说，有个真正实现工会领导干部民主选举、依照工会章程自行管理的问题，真正体现职工群众在工会组织中的主体地位和选择自己组织领导人的民主权利。
工会自身改革的外与内，是紧密联系、不可分割的两个基本方面。我们应当以积极的姿态，投身到整个政治体制的改革中去，搞好工会自身改革，促进工会自身建设。努力把工会建设成为既在政治上接受党的领导、有高度社会责任感，又能根据职工群众的意愿和要求独立自主地开展活动，忠实代表和积极维护职工群众的合法权益，深受职工群众拥护和信赖的组织。
