国祥
匈牙利在进行政治体制改革时,十分重视发扬民主切实保障人民当家作主的权利。党和政府作出任何重大决定之前,都要广泛征求各方面的意见。各个群众组织内部也都普遍实行民主,注意听取群众中各种不同的意见。党的方针、政策主要通过党员的说服教育和示范作用团结广大群众贯彻执行,而不是靠行政命令。党并不直接指挥国家的各级机关,而只是提出指导性的建议,并实行监督。各阶群众组织拥有充分的自主权,如果党的决议与本部门、本单位的实际情况发生矛盾,则这些部门和单位有不执行的权利。
匈牙利重视保障人民的言论自由,广开言路,让人讲话,让人批评。各级党组织和政府机关都注意坚持“让人讲话,讲错了也不处罚”的原则,鼓励群众对国家大事发表意见,不管政治倾向和意识形态如何,只要他的意见正确,对国家有好处,就采纳,就按他的意见办。上级领导包括国家领导人有缺点和错误,群众可以随时提出批评。
为了充分体现人民群众的意愿,匈牙利还改革了干部选举制度。农村相当于县级的单位,城市相当于区级的单位,干部一律由群众直接选举。在选举时,不允许搞等额选举,而普遍实行差额选举。至少有2名候选人,以便群众进行选择。在工矿企业和农业生产合作社内部,还同时通过民主选举产生“企业管理委员会”和“合作社管理委员会”。这些委员会将就重大问题(如职工工资、退休者的福利、产品价格等)进行讨论,随时向上级和政府部门提出意见,并对企业和合作社的领导人进行监督和制约。
匈牙利在文化艺术、学术讨论、新闻广播等方面,也都允许不同意见、不同流派并存,并不强调舆论一律和观点一致,因而创造了一种比较宽松和生动活泼的环境,使人敢于讲话,敢于发表不同观点。这一方面,匈牙利的法律也给予了充分的保障。只是对有组织的进行阴谋颠复活动的人,才依法处理。
匈牙利人民就是在这种民主,自由、和谐的气氛中,进行着经济体制和政治体政的改革。