薛昭鋆
《企业法》的一个重要内容，就是明确规定了工会，职代会在企业的法律地泣，它同整个《企业法》一样，是几年来企业改革成功经验的总结，也是进一步加快和深化企业改革、增强企业活力的重要保证。
在我国社会主义条件下，职工是企业和国家的主人，这是社会主义企业不同于资本主义企业的本质特征，也是社会主义企业的根本优势，《企业法》明确规定：“国家保障职工的主人翁地位。职工的合法权益，受法律保护”，“企业通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理”，还规定职工代表大会是“职工行使民主管理权力的机构”，具有审议企业重大决策，评议监督各级行政领导干部，直至根据政府主管部门的部署选举厂长的职权，等等。认真执行《企业法》的这些规定，将使职工的主人翁地位和权利进一步获得法律的保障，从而进一步增强职工的主人翁意识，提高他们的主人翁责任感。几年来，我们进行的各种改革，归很结底在于调动群众的积极性，发展社会生产力。列宁说过：“生气勃勃的创造性的让会主义是由人民群众自己创立的”。我们的实践已经证明，越是实行厂长负责制，越是实行两权分离和经营承包，越是不能忘记广大群众，越要注意把经营者的积极性同广大职工的积极性很好地结合起来。只有把厂长承包变成全体职工承包，把厂长承担风险变成全体职工共同承担风险。企业才能真正充满生机和活力。大家都承认，我们的企业特别是大中型企业，还蕴藏着巨大的潜力，而最大的潜力就于广大职工的积极性、智慧和创造力。根据工会对职工队伍的调查。职工中有49.5%的人积极性还没有完全发挥出来。这里固然有经营管理落后等诸多因素。但其中不可忽视的是职工的主人翁地位和权利不落实等社会，心理因素的巨大影响。
工会是工人阶级重要的社会政治团体，是党和政府联结职工群众的“桥梁”和纽带。《企业法》特别规定“企业工会代表和维护职工利益，依法独立自主地开展工作。企业工会组织职工参加民主管理和民主监督”，还规定，企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，“负责职工代表大会的日常工作”等。这些规定概括了建国以来工会工作正反两方面的基本经验，回答了工会工作的一些带根本性的问题。工会必须代表和维护职工的利益，这是工会存在的基础，也是工会发挥作用的基础。在让会主义条件下，工人阶级已经从剥削阶级和剥削制度的压迫下解放出来，但在人民内部和工人阶级内部，仍然存在着各种利益群体之间的矛盾。特别是在企业里。还有管理者和劳动者之间的矛盾，职工的民主权利和物质利益，还会受到官僚主义和不正之风的侵犯。这种内部矛盾在改革、开放日益发展的新形势下，由于利益关系的不断调整会变得更为突出，尤其需要工会发挥调节作用。在维护总体利益的同时，表达和维护职工的具体利益。经验证明，工会表达维护职工的利益，基本的途径和形式，就是组织职工参加民主管理、民主监督和开展协商对话。这是近几年来在我国企业改革中逐步形成的“三大民主制度”。工会组织几乎包括了企业的全体职工。 （下转第2版）
