祥荣
在苏联的改革进程中，工会同样面临着改革问题。过去，苏联工会在较大程度上流于形式，党实际上包揽了一切。其实，工会有它自己的职能。政治体制改革的一个重要方面就是把党和工会的职能分开，这样工会才能独立自主地开展工作，真正成为工人自己的组织。目前，苏联工会工作的改革主要涉及两个方面，一是怎样参与改革，二是工会自身的改革。
苏联工会在参与改革的总体工作方面，主要抓两个问題，即参与上层有关改革的决策和在群众中广泛宣传改革思想。在苏共中央有关国营企业法、中央全会决议等重大决策中，总工会领导人都参加了。联政府新设立的“完善计划工作、管理和经营机制工作委员会”，也有总工会负责人参加。党中央还委托工会起草工会法、休假法和退休法。在宣传改革方面，工会把巳进行了十多年的对职工的“经济知识教育”和当前的改革结合起来，改为“全面普及经济知识教育”，着重宣传经济改革，并计划在5年内对企业职工和领导人普遍轮训一遍（包括短期脱产）。工会目前重点抓的具体工作有5项：改革劳动报酬制度；加速解决住房问题；改善劳动条件；参与价格形成工作；加强工会保护工人合法利益的作用。
为了改变工会的官办色彩，实现民主化、群众化，工会组织本身也要改革。现在苏联巳开始研究工会各项工作的改革问题。如提出社会主义劳动竞赛的内容要适应企业经营方式的改变，适应企业之间展开“经济竞赛”的新情况；在工资问题上，转向更多从总体上研究工资制度及其改革；产业工会今后主要管生产、竞赛、工资、劳动保护，地方工会着重抓组织、教育、社会保险等。在工会内部，也开始实行权力下放，减少了上级工会对下级工会的指令性要求和具体干预。基层工会在使用工会经费等方面享有更大的自主权，地方工会在规定的工资基金范围内有权自行确定机构和人员编制等。精简机构、减少会议和报表也是工会改革的重要内容。现在苏联全国总工会的工作人员巳从1200多人减为1000人左右，会议减少20%，文件报表精简了25％以上。总之，苏联工会通过改革将进一步强化自己的职能，积极参与政府的改革，在保护职工的权益等方面发挥更大的作用。
