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巴勒斯坦解放组织8月15日在埃及开罗发表了一份“独立文件”，宣称巴解组织正考虑于近期在被占领的约旦河西岸建立一个临时政府，以耶路撒冷为首都，由巴解组织主席亚西尔·阿拉法特担任政府首脑。这一新动向，引起国际上的极大关注。
巴勒斯坦问题由来已久。早在公元六、七世纪时，阿拉伯人就是巴勒斯坦的主要居民了。此后1000多年，他们世世代代都在这块亚洲西部的土地上劳动繁衍。历史上，犹太人虽然曾定居巴勒斯坦，但由于波斯帝国和罗马帝国的入侵，他们在公元一、二世纪时就流散到世界各地，绝大多数人同化于当地的民族。据西方学者考证，1882年时，在巴勒斯坦的犹太人只有20000余人。
19世纪末，犹太资产阶级狂热地鼓吹“复国运动”，号召各地的犹太人返回巴勒斯坦。并于1897年在瑞士成立了“世界犹太复国组织”。第一次世界大战后，在英、美的支持下，大批犹太人向已经为阿拉伯人所定居的巴勒斯坦迁移。1947年11月，英、美为达到向中东地区扩张的目的，操纵联合国通过了一个在巴勒斯坦建立2个独立国家的决议，一个是面积为11000多平方公里的阿拉伯国，另一个是面积为14000多平方公里的犹太国。1948年5月14日，犹太人宣布成立“以色列国”.
以色列在建国的第二天，就悍然发动侵略战争，侵占了巴勒斯坦阿拉伯区6700平方公里的土地，使大批巴勒斯坦人被赶出家园，沦为难民。此后，以色列又多次发动侵略战争，占领了全部巴勒斯坦土地，并侵占了其它阿拉伯国家的大片领土。目前，共有200多万巴勒斯坦人流离失所，流落于各阿拉伯国家。
以色列的侵略行径遭到阿拉伯和全世界主持正义人民的强烈反对和谴责。1964年巴勒斯坦解放组织宣告成立，展开了反对以色列侵略者的武装斗争。巴勒斯坦人民的斗争目标，就是要收复失地，重返家园，实现民族自决权利。20多年来，巴勒斯坦人民进行了英勇不屈的斗争。但是，以色列凭借武力，坚持其侵略扩张政策。因此，双方长期处于敌对状态。
据报道，巴解组织准备在成立临时政府后承认以色列，结束同以色列的敌对状态，并同它进行和平谈判，以换取以色列对巴勒斯坦国的承认。中东问题专家认为，这表明巴解组织立场的重大转变。
