有3台造纸机，430多名职工，年产量2500吨，年产值约350万元的国营陕西柳枝造纸厂。从逆境中起死回生，经济效益5年迈了5大步，前不久，陕西电视台以深化企业改革为题作了连续报道，在全省农垦系统和社会上引起反响。他们奥秘何在？按职工的话说，就是靠大胆改革使企业起死回生，靠深化改革使企业经济腾飞。
管理——层层承包
1981年至1983年，该厂由于种种原因，连续3年累计亏损77万元，一度陷入困境。1984年，经济体制改革的重锤打破了这里的沉闷局面。他们以改革为动力，开始在全厂试行“三定一包一奖惩”的经济责任制，当年盈利1.4万元甩掉了亏损帽子。
在1987年，他们进一步划小核算单位，在车间实行会计核算，把定、包、奖惩指标层层落实到职工个人，当年给国家提供利税80万元。进入1988年以来，他们通过全面推行和各车间、各部门、各个环节层层落实经济责任制，极大地激发了职工的工作热情和生产积极性，7月底已实现利润40万元，提前5个月完成了全年计划任务，10月底实现利润70万元，完成年计划的175%，比去年同期提高了150%，创建厂18年来最好水平。预计今年全年可给国家提供税利150万元，实现利润将比年计划翻一番。
用人——优胜劣汰
该厂在改革伊始，就把人事制度的改革与经营管理制度的改革同步进行。他们对于部实行聘任，层层组阁。厂领导对中层干部一般实行聘任，重要岗位通过公开答辩招标，按择优的原则选定承包人，由人事部门考察，厂长决定聘用并发给聘任书；中层副职由正职提名进行组阁；车间公开招标班组长，实现了“管理权利和中标机遇”平等。同时，该厂对工人实行劳动优化组合。在推行一系列改革和落实承包中，他们从实际出发，分别不同情况，先后采取“承包组阁”、“承包招聘”、“离岗待聘”、“自谋职业”、“提前病退”、“择优上岗”等多种形式进行劳动优化组合。采取这些措施后，先后有20多名职工被裁减下来，待聘期间只发给生活费，第一年发给工资的70％。第二年以后发60％。这样以来，基本上打破了职工手中的铁饭碗，使领导有了权威，企业有了活力。工作有了竞争力，后进职工有了危机感，劳动效率显著提高。
工资——按件付酬
随着改革的深化，该厂1988年在几个主要车间和部分经济承包单位中，试行推倒工资，实行三级计件的付酬办法（厂对车间，车间对班组，班组对个人），根据四定指标求出吨纸单价，由各单位按照各自的责任制实施细则分配。
通过上述三步并举的配套改革，把职工个人和企业捆在一起，激发了职工的生产积极性，促进了生产，提高了效益，使企业呈现出“三增五提高”的好形势：即职工积极性增高，竞争力增大，事业心增强；一是产量提高：自1984年改革以来，年均产量比历史最好年份提高120%。二是产值提高：年均产值比历史最高年份提高了163%。三是利润提高：1984年改革前亏损，此后四年共盈利190万元，年均47.5万元，超过历史最高水平。四是产品质量提高：产品合格率稳定在90％以上，达到部颁标准，去年比改革前提高了26%。今年在省轻工厅召开的大型纸张质量鉴定评比会上，他们生产的2号有光纸五项物理指标和四项外观指标全部达标，获92.95分，名列14个抽检单位第四，五色28克打字纸、有光纸，受到各用户好评。五是企业信誉提高：被华县人民政府授予“重合同守信用企业”称号。
（蒙克信 杨兴中）
图为柳枝造纸厂厂长蒙克信。
