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关于优化组合的思考

西安市总工会调查组

2023年08月14日

在优化劳动组合中,严格的民主参与、民主监督程序是很重要的。因此,有关优化劳动组合的方案,包括优化劳动组合的总体方案、实施方案、优化标准、双向选择的办法、工资分配方案、富余人员安置方案和厂内待业人员待遇方案等,都要坚持公开,增加透明度。在广泛征求职工群众意见的基础上,经过职工代表反复讨论后提交职工代表大会审议通过。有关定编、定员和所设岗伍的职责、技能标准、岗位纪律、考核条件、考核办法和道德规范等,也都要向职工公开宣传和公布。做到“优化”到哪里,职工民主参与到哪里,从而创造一个机会均等、公平竞争的环境。克服在一些企业出现的“派性组合”、“亲缘组合”,的现象,防止单纯“优男”和劳化组合。

推动行政搞好定员、定额,这是优化劳动组合的前提条件。定员、定额既要体现较高的劳动生产率水平,又要符合各行业、各工种的具体情况,制定出先进合理的工种定额和岗位要永,在择优中提高职工的承受能力。在具体做法上,要坚持先科室后车间、先干部后工人,从上到下,层层优化组合。在方案通过后,工会要把民主参与和民主监督的重点放到车间、班组的贯彻实施中来,尤其是要实行“双向择优”选择、创造公平竞争环境。对具有“组阁”权的车间主任或班组长,聘任前要经过民意测验或群众推荐。条件许可者,应组织职工民主选举车间主任或班组长。无论是民意测验或民主选举,都要公开进行,不搞神秘化。不受大多数职工欢迎的人,不得聘任为车间主任或班组长。

通过优化劳动组合,既要拉开收入差距,又要正确执行社会保障政策。因此,在分配制度改革中要坚持照顾短缺工种和从事脏、累活的职工工资收入。不仅职工上岗与下岗的收入要拉开,而且在岗工人也要依据职工的技能、劳动量轻重、承担的任务、实现效益的不同,确定分配系数,拉开收入差距。要使上岗的一线职工积极劳动所得收入有所提高,使职工的责、权、利统一起来。车间、班组的工资、奖金分配也要公开,实行经济民主。

还要注意的是,研究分配政策和福利政策时,要注意处理好各方面利益关系,做到统筹兼顾、综合平衡。下岗职工并非都是懒、滑、表现不好的,要区别对待。要坚持效益与公正原则,土岗讲效益,对下岗职工也要讲公平,要关心老、弱、病、残、孕职工,防止歧视女职工。凡应享受劳保待遇的不能降低。按照国家体改委、国家经委、劳动人事部和全国总工会劳人险(1988)8号文件的通知精神,企业应保证职工在厂内待业期间的最低生活标准。每个职工各有长处和短处。要在优化中扬长避短,适当安排,发挥各类人员的作用。属于技能低下者应积极进“四职”教育,提高劳动技能,为他们重新上岗创造条件。

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