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侯宗宾省长的讲话

2023年08月14日

(上接一版)

这次会议上专门讨论的企业职工民主管理问题,我认为这是个很重要的问题。贯彻《企业法》,加强职工民主管理实施细则,我看了一下,觉得根据《企业法》精神,明确怎么办、程序怎么进行,作些规定非常好。厂长全面负责并不意味着民主管理可以削弱。加强职工民主管理、调动职工群众积极性,好处起码有六条:①有利于厂长正确决策。企业的决策关系到企业的兴衰,一定要正确。厂长应该树立正确决策来源于实践、来源于群众的观点。没有职工群众的集思广益,没有决策的民主化,厂长的决策艰难正确。②有利于增强职工的主人翁责任感,使职工感受到尊重,是企业的主人。职工感受到这一点,就会更加关心企业兴衰,尽力完成各项任务。只有这样,企业才能办好,厂长的工作才能得到职工群众的支持。③有利于监督干部为政清廉。职工代表大会有权民主推荐干部、选举干部,提出奖惩和任免干部的建议,这些对干部队伍建设都有利。有的厂长说自己不是资本家不需要监督。但正因为不是资本家、是人民公仆,就需要接受群众的监督。④有利于促进企业内部的安定团结。如工资、住房、奖励问题,生活福利资金使用问题,通过职代会讨论,这些方面的矛盾就好解决。如果让厂长一个人拍板定案,那样矛盾就可能集中在厂长身上,难度更大,不利于职工队伍内部的团结。⑤有利于厂长排忧解难。厂长遇到困难后,能主动向职工讲清楚那么职工就会为企业的发展着想,为厂长排忧解难。最近有不少企业资金困难,企业转不动了,厂长难死了,许多职工就主动集资,帮助克服困难。⑥有利于加强企业管理。企业经营上的重大问题和规章制度经过职工群众讨论审议,民主决策,贯彻执行起来就有了群众基础。因此,厂长应当为职工民主管理创造条件,积极支持工会工作,使工会真正成为职代会的工作机构,使职代会成为职工民主管理的基本形式。以上六条好处,从厂长这个角度讲应该加以认识,把职代会健全起来,使职代会按《企业法》的要求,真正行使民主管理的权力。

当然,从职工和工会说,也必须维护厂长的中心地位,支持厂长全面负责,行使《企业法》赋予的经营管理的职权。这也是我们职工的一种责任。①职工民主讨论、审议企业经营方针、规划、承包方案等问题,可以提出意见和建议,但不能代替厂长的决策和指挥权。②民主审议决定有关规章制度,维护职工合法权益,但不能妨碍厂长依法从严治厂。③职代会审议决定职工集体福利基金使用,但不能影响厂长统筹安排资金。④职代会应该民主监督干部,招聘、使用干部应征求职代会和工会的意见,但不能干预厂长按政策使用、招聘干部。

总之,既要加强职工民主管理,又要维护厂长的中心地位。我觉得今天会上讨论加强民主管理实施细则,很必要。我非常支持,将来由政府发文件。

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