(上接一版)
预计全年工业总产值将达到二百四十多亿元,比上年增长百分之十六以上。二是轻重工业协调发展,产业结构日趋合理。三是实现了产值、销售收入、利税同步增长。四是紧缺原材料、支农产品和适销对路产品大幅度增长。
——国内市场购售两旺,出口创汇成绩显著。今年以来,尽管我省市场还不太稳定,先后出现过几次抢购风潮,但总的来看,需求旺盛,购销活跃,发展还是健康的。外贸出口再创历史最好水平,登上了新的台阶。
——财政收入稳定增长,基本可以消化已经出台的政策措施。
一九八八年,我省经济工作虽然取得了比较好的成绩,但是,也还存在着一些不容忽视的困难和问题,主要是通货膨胀,物价上涨,资金紧缺,社会治安没有根本好转。这些问题是我们当前工作中所面临的主要困难,是群众议论的热点,也是我们今后工作的重点。
二、省政府对明年工作的安排。
明年全省工作的指导思想是认真贯彻党的十三届三中全会和省委七届二次全委会议精神,一手抓治理经济环境,整顿经济秩序,一手抓全面深化改革,稳定协调发展,在治理中求发展,在整顿中求搞活。按照这个指导思想,明年要重点抓好以下十项工作:
(一)在治理整顿中深化改革。首先要加强政府宏观调控机制,逐步建立宏观调控新秩序。其次,要进一步完善企业经营承包责任制,实行优化劳动组合,试行股份制,把企业改革推向深入。第三,推行住房商品化等一系列重大改革措施,抑制通货膨胀。
(二)贯彻全国和全省农村工作会议精神,加强农业基础地位,调整农村产业结构,落实一批农业建设项目,有组织、有计划地搞好科技大面积承包,切实抓好粮棉油生产,夺取明后两年农业大丰收。
(三)抓紧抓好工业生产。要把提高经济效益放在中心地位,在调整产品结构的基础上保持适当的增长速度。重点抓好短缺原材料,支农产品和市场急需产品的生产,努力改善和增加市场有效供给,同时,有计划的培植一批利税大户,增加财政收入。对亏损企业要采取有力措施,限期改变亏损面貌。继续抓好军工,乡镇、城镇企业的稳定、协调发展。
(四)贯彻落实“教育奠基,科技兴陕”的方针。要以科技承包为突破口,搞好“五一二五一”工程计划的实施,真正把我省科技优势转化为生产力。
(五)调整投资结构,提高投资效益。
(六)稳定市场,控制物价,明年要确保物价指数,明显低于今年。主要做好两方面的工作,一是发展生产,增加有效供给,切实组织好市场商品供应,当前要重点抓好“双节”供应工作。二是要严格物价管理,开展经常性的物价大检查,严肃处理官倒、私倒案件和违法经营问题,充分发挥群众对物价的监督作用。
(七)贯彻“双增双节”方针,搞好财政金融工作。
(八)坚持对外开放的方针,搞好外经外贸工作。
(九)继续开展“两打击,四整顿”,治理整顿社会秩序。要全面强化治安措施,依法从重从快打击盗窃,抢劫等犯罪活动,整治赌博、吸毒、卖淫、奸宿等社会丑恶现象。进一步整顿好市场秩序、交通秩序和工作秩序。
(十)加强政风建设,使各级政府清政廉明,讲求实效地为人民群众服务。
三、对广大职工和工会组织的几点希望
省政府希望全省职工以主人翁的高度责任感和使命感,与政府紧密合作,共同完成一九八九年的各项任务。
第一,正确认识形势,理解、支持改革。目前改革中还存在一些不尽人意的地方。各级工会要通过形势教育,使职工有一个正确的认识,坚定把改革进行到底的决心和信心。
第二、加强民主管理,全面深化企业改革。在全面深化改革的过程中,一定要正确处理经营者的权威与职工主人翁地位的关系。一方面,厂长要尊重职工民主管理的权力,通过健全企业管委会和职工代表大会等制度来保证决策的科学性;另一方面,工会和职工要自觉维护厂长的中心地位和管理权威。支持厂长的改革措施。
第三、创造性地劳动,搞好本职工作。每个职工都应搞好本职工作。要识大体,顾大局、体谅国家当前的困难;当前,各级工会要组织职工大力开展“双增双节”运动,开展社会主义劳动竞赛,开展技术革新、发明创造活动。
第四、工会与政府之间要进一步加强合作。政府部门要尊重法律规定的工会地位和权利,积极为工会参与国家的管理和建设创造条件,支持和保证工会依法维护职工的合法权益。同时,工会要经常向政府反映职工的意见和要求,对涉及职工利益的工资、物价、福利、就业等方面意见和建议,通过与政府的的民主协商,妥善解决。