·唐文德·
改革,冲击着工会。面对现实,深感有不少实践中的问题值得工会工作者深思。本文就工会的职能问题发表点粗浅的看法。
目前,就工会的职能问题看法不一。本人认为:工会的基本职能应当是表现工会性质之社会实践活动的基本方面。从本质上看,相对于这一原生职能具有一定的派生性。原生职能与派生职能是属于不同序列或不同层次的职能。从工会组织存在的价值角度分析,基本职能是必要的条件,而其他职能则为充足条件,两者都不可缺少。因此,工会的职能具有明显的结构特征,只有理清了工会基本职能与其他职能间的内在联系,才能把体现工会本质特征的基本职能显露出来,以使更有效地发挥工会组织的特有作用。
党的十三大政治报告指出:各种群众团体能够按照各自的特点独立自主地开展工作,能够在维护全国人民总体利益的同时,更好地表达和维护各自所代表的群众的具体利益。所以,在维护全国人民总体利益的同时,更好地表达和维护职工群众的具体利益,充分发挥工会组织的代表和维护作用,这应当成为处在社会主义初级阶段工会组织的基本职能。
工会的职能是一个多元化的结构体系。若以“两个维护”这一基本职能为出发点,横向幅射可以拓出“组织、联系、教育”等传统职能系列:纵向延伸可以派生出“代表、参与、监督,调节”等新的职能系列。两个系列构成了工会的主体交叉型多元职能系统,从而使工会组织的多功能作用得以有效的发挥,
我们应当看到,工会的代表、参与、监督、调节职能在实践中的作用还要更广泛得多。它不仅能够最大限度地显示维护职能的客观要求,充分体现工会组织职工参加企业民主管理这个工会工作的重点,而且还能把维护职工群众的利益与促进生产经济的发展较好地统一起来,把工会的组织联系、教育等职能融为一体,发挥综合作用。因此,这种以企业生产经营为中心,以民主管理为重点,以强化维护职能为主线的派生职能系列,更便于基层工会发挥代表、维护作用。
(作者:远东公司工会主席)