近年来，各级工会组织都在呼吁，把民主管理作为工会工作的重点，而且称民主管理是“工会工作的牛鼻子”、“工会工作的主渠道”，可谓牵一发而动全身。其之所以如此，第一，在工会的各项业务中，唯职工民主管理是工会工作的主抓业务，其余各项工作均处在配合地位；笫二，《企业法》赋予工会和职代会五项权利及有关民主管理主要制度，为工会参与、维护、协调等职能的发挥，提供了依据和手段，已经引起了人们的普遍关注。
基于这种认识，我省民主管理工作有了长足的进展。但是，情况并不乐观，特别是在企也实行两权分离和经济承包以后，民主管理受到了一定冲击，出现了滑坡，即使作为职工高层次参与企业决策的“工厂管理委员会”也大多流于形式。其重要原因之一，就是工会自身并没有把民主管理真正作为工会工作的重点切实抓起来，仍然喊得多，具体落实少。
从机构设置来看：各级工会领导机关设立专门管理机构的寥寥无几，企业基层设立专门机构或专职人员的也为数不多。从开展活动看：有相当多的工会领导机关，一年之中用在调研和推动民主管理工作的时间和精力有限。《职代会条例》明文规定，上级工会有指导、支持和维护职代会正确行使职权的责任。但据了解，约有20%企业长期不开职代会，不少企业职工和工会负责人因正确行使职权，受到企业领导人的无端指责或打击报复，而作为它的上级工会却束手无策，从而失去了基层和职工群众的信任。
分析产生上述问题的原因，就工会自身来说：一是在开展工会各项业务活动中，对如何发挥民主管理主渠道作用，尚缺乏理论与实践上的认识和体验，特别在遇到困难时易产生畏难情绪；二是受几千年来封建思想的束缚，思想不够解放，依然禁锢在工会工作无非是“生产、生活、教育”的老框框上；另外一些民主管理干部素质低，民主意识不强也是重要原因。据宝鸡市对18个长期不召开职代会企业的调查分析，其中一半企业是工会本身不主动所致。
怎样才能把职工民主管理作为工会工作重点抓起来？一是工会干部首先要加强学习，不断增强民主管理意识，并在理论与实践的结合上，努力探索民主管理与工会其它工作的内在关系，及发挥民主管理主渠道作用的途径；二是各级工会领导机关，迫切需要设立民主管理的专门机构和配备专职干部，从组织上加强对企业民主管理工作的领导；三是各级工会要抓好民主管理的基本建设，做到既有长远规划，又有近期目标，对企业一年两次的职代会，应派专人具体督促指导：四是要学法、知法，以《企业法》及其《细则》为依据，使民主管理工作逐步走上制度化，程序化、规范化的轨道。 （张永乐 李 昌）
