本报记者 田勇刚 通讯员 董振才
西安市西站街早有“肠硬阻”的盛名了。它环绕于全国特等站之一、日均上下站物质吞吐量达万吨以上的西安火车西站的南侧和东侧。前不久,我们来到这里采访,看到满载货物的各种车辆井然有序地行进在只能并驶两辆卡车的道路上。偶有堵塞,也会得到及时的疏导。西站街交通运输整顿办公室的李高兴同志告诉我们:“‘肠梗阻’的治愈依赖于经济、行政、法律手段的综合运用。”
对西站街货运交易市场的全面整顿和治理是从去年9月开始的。当时,西安市政府在西站街召开有关部门人员参加的会议,决定由西安市交通运输指挥部牵头,会同有关单位和部门组成了西站街交通运输整顿办公室。
西安火车西站铁路专用线未分流以前,西站街日均车流量达3000—4000车次。加之,随着星火路立交桥的竣工,火车西站北门通往环西路北段的出口只剩下一个。于是宽约18米的西站街出现了严重的“肠梗阻”。“整顿办”成立后,首先从整顿货运交易市场的设施入手,逐步摸清货运个体户车辆的吨位、车型、性能、车籍所在地等基本情况,在火车西站南门附近、距西站街约半华里的地方设立了可停200辆车的临时停车场,开展了经常性的稽查和举报活动,市交通运输管理处还在这里成立了货运交易管理所。这些具体措施的实施,既方便了货运个体户的交易,又有利于对他们的管理。
几年来,随着改革的进一步深入,货运个体户的200多辆载货车和一些机动三轮空、人力三轮车自发地在西站街形成货运交易市场一些“倒爷”囤积货源,居间盘剥,从中牟利。有的司机坑骗货主,勒索财物;有的既无货又无车的“交易员”以种种借口,强迫货主赔偿“经济损失”,诈取不义之财。为了加强管理,“整顿办”与货运个体户一一签订了《责任保证书》,制定并实施了《关于违约抵押保证金管理使用办法的规定(试行)》,要求运户必须交违约抵押保证金(按吨位定保证金数额),月初预交,月底结算,年终公布。凡营运中查出有违法、违章经营者,按条款扣除应罚金额,月底结算时多退少补,预交“保证金”的存款利息,用于对举报,揭发者进行奖励。对于情节严重、触犯法律者则由整顿办的公安部门依法惩处。
“整顿办”自成立以来,已查处违法违章8086车次。个体货运户王民强、刘光荣等以种种“理由”为借口,咨意推翻协议,勒索额外费用。“整顿办”与公安派出所在5月初召开大会,对王民强、刘光荣等人分别作了吊销驾驶执照、拘留、罚款等处理,起到了打击歪风邪气的良好效果。?