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私营企业建立工会问题的探讨

2023年08月16日

·贠文贤·

最近,我省一些区、县工会着手进行私营企业建立工会的试点。根据私营企业的现状和特点,笔者以为建立工会应着重研究和解决以下几个问题。

第一,私营企业工会是职工自愿结合的群众组织,应按照民主原则自下而上产生。但私营企业的职工虽有建立工会的要求,但没有达到自觉和自发程度,企业内没有党织织帮助,企业主又缺乏热情,在这种情况下可采取自上而下的工作方法,由上级工会帮助建立基层工会联合会筹备组,再由筹备组帮助企业建立工会,然后成立工会联合会委员会,或者由上级工会帮助企业召开职工会议,民主选举工会组织,富平县总工会与县工商局,劳人局就私营企业建立工会问题联合发文,协同指导,这种方法很好。

第一,私营企业规模小,人数少,多数只有二十人左右,按工会法不能建立基层工会委员会。但这些企业多是商业服务性企业,集中于城镇街道。考虑这些实际,可在私营企业比较集中的城市街道建立行业基层工会联合会,在企业比较分散的乡镇,建立跨行业的基层工会联合会。联合会所属企业不足二十五人,可建立工会小组,也可以建立基层工会委员会,联合会一般以规模比较大的企业为依托,可以吸收个体雇佣劳动者自愿结合的工会小组参加。

第三,私营企业经营带有盲目性,对雇工需求变化大,聘用和辞退职工频繁。但由于企业具有一定规模,且都有骨干成员,因此不影响建立工会,为保持工会组织的稳定性,建会时可规定工会委员会成员应具有该企业一年以上工作时间,规定职工试工期满(或超过三个月)方能入会。

第四,私营企业工会一般没有事业收入和行政补助,人数少经费总额小,难以开展活动。为此可规定二十五人以下的私营企业工会经费全部留用,二十五人以上的,二至三年不上缴经费;基层工会联合会经费由所属企业筹措和由区县工会补助。针对部分职工不愿多交会费的思想,可规定交会费自愿,五分一角都可。

建立私营企业工会,还应重视解决认识问题。不少企业主认为工会是与自己对立的组织,怕工会闹福利待遇,认为建会是“出钱买婆婆,自找庥烦。”一些职工则寄希望工会搞福利,闹待遇,改善生活。产生这些认识主要是因为他们没有全面理解私营企业工会的职能。私人经济是生产资料私人占有,以获取利润为目的的私有制经济,有剥削工人的一面。为此需要私营企业工会维护职工合法权益。但另一方面,私人经济有利于集中资金,活跃市场,增加社会积累,满足人民生活需要,因此,私营企业工会也应教育职工提高思想,文化和技术素质,努力工作和生产,促进企业发展。我们认为“维护”和“教育”应当是私营企业工会的两项基本职能。两项职能互相联系,如果只强调维护职工利益而不注重教育职工提高企业效益,那么职工利益也难保证,甚至会因企业倒闭而失去从业机会;相反,如果只要求职工象机器人一样地工作而不注意改善职工生活,那么职工积极性也难以持久,生产必然受影响。目前企业主和职工对私营企业工会都有片面理解。在建会工作中,应向他们全面宣传工会的职能,认识私营企业工会既有利于维护职工合法权益,又有利于消除职工和企业主的矛盾,提高职工两个素质,把企业办好,从而消除疑虑和误解。作者单位;省总工会组织部

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