据了解，宝鸡市近两年在抓廉政建设中，市县两级800多个工作部门，就制定各类廉政制度4000多项，内部管理制度2600多项，但落实情况并不很理想。有的单位群众还说他们的廉政制度是“三上一下”：讲在会上，写在纸上，贴在墙上，最后踩在脚下。
为什么会出现这种问题，我以为，重要的一条原因是，这些制度只是正面要求和号召，本身没有惩戒性条律。
比如，许多单位的廉政制度虽然结合实际情况，明确规定了“几不要”、“几不准”和“几禁止”等等，并且伴有“违者严肃处理”的要求。但对做不到或违犯了到底怎么处罚，却没有具体的限制和惩戒的条文。
因而，要想使廉政制度真正落到实处，不至于成为“聋子耳朵”，就要言出法随动真格的。在制度规定的“不要”或“不准”后边，增加一条犯了咋办的硬措施。就拿禁止公费旅游和用公款吃喝来说，在有关条文后再加上“如有违犯，公开通报，费用自理，领导受罚”的惩戒性条律，并且有意识地“杀几个猴子”，以做效尤，那样廉政制度的权威性和约束力就强了，廉政建设必然会取得切实的成果。
（王顺清）?
