陕西彩色显象管总厂在抓民主管理的工作中，确立并形成了该厂“抓好一级管理，发挥龙头作用；完善二级管理，发挥桥梁作用；深化三级管理，发挥基石作用”的三级民主管理网络系统，增强了工会的凝聚力。
该厂把建立健全三级民主管理网络系统和建立民主管理保证体系作为长远目标。该厂的职代会民主管理虽说已基本形成制度，也发挥了一定的作用，但仍受到各种主客观因素的影响，使职代会通过的一些决议又往往流于形式。为此，该厂提出了“抓好一级管理，发挥龙头作用”的奋斗目标。结合工厂实际，先后制订了厂职代会实施细则、民主对话制度、工资奖金分配公开制度等10个有关民主管理工作的规章制度，还建立了职代会总体审议工作程序，并改革组织体制，建立了“四个合一”的组织体制，即：工会会员代表大会与职工代表大会一起召开，同时换届；会员代表与职工代表一次选举产生；各单位工会主席与本单位职工代表团组长合一，统一领导；工会组长与职工代表合一，工会组长应为代表的主要人选。这样一改，减少了办事机构，提高了工作效率。在抓好工厂一级民主管理的过程中，厂党政给予大力支持，把民主管理工作纳入总厂的方针目标管理中，层层分解到所属系统的各级组织，并同经济责任制相挂钩。
随着改革的不断深入，各生产单位由原来单一的生产型转变为生产经营型，基层单位的领导权也逐渐扩大。总厂有考核目标，分厂、车间怎么办？工作如何布置？而且分厂、车间又同班组有着直接联系。针对这一问题，工厂又提出了“完善二级管理，发挥桥梁作用”的目标。1986年，该厂先后在各生产单位陆续建立了职工代表大会制，各生产单位根据自己的特点，成立了与总厂职代会相应的专门工作委员会，并制订了职代会工作制度、专门工作委员会工作标准和职责，以及职代会审议程序和代表团组长会议程序等一系列措施制度，从组织上保证了中间民主管理工作的开展。为了搞好中间层次的民主管理，该厂在车间成立民主管理委员会，建立以体现职工民主决策和民主监督为重点的“民主管理园地”，从而使原来大伙最为关心各项繁杂的管理工作，特别是奖金分配方案一目了然。
在抓班组这一级民主管理的过程中，该厂提出了“抓班组，打基础，加强民主管理”的目标和要求，不断深化三级管理，发挥基石作用。在全厂开展了班组民主管理竞赛活动，建起以经济指标和奖金分配为中心内容、反映班组各项活动的《班组民主管理园地》，并实行政治公开、生产公开、分配公开、小组工作公开。为了进一步强化班组民主管理，该厂又开展“模范班组达标”活动，由党政工共同制订了模范班组达标实施方案。目前，全厂280个生产班组中，已有224个班组分别被评为模范班组、先进班组，使工厂班组民主管理已逐步走向正规化。
本报记者 柳江河
