本报讯3月5日上午，在陕西省第七届人民代表大会第五次会议上，白清才省长代表省人民政府向大会作了工作报告。
白省长在报告中指出：一年来，我省各级政府和全省人民努力克服经济生活中的重重困难，较好地完成了省七届四次人代会提出的经济社会发展任务。全省实现国民生产总值416亿元，比上年增长7.9%；国民收入342亿元，增长8.8%。1991年，全省粮食总产104.7亿公斤，是历史上第三个突破百亿公斤的丰收年。去年，我省认真贯彻中央工作会议精神和国务院关于搞活大中型企业的政策措施，努力克服原材料价格上涨、资金和电力供应紧张、“三角债”困扰等重重困难，广泛开展“质量、品种、效益年”活动，工业生产保持适度增长，经济效益逐步趋向好转。全省乡以上工业完成工业总产值441.5亿元，比上年增长11.8%。其中地方预算内工业企业完成产值177.7亿元，比上年增长4.2%；实现销售收入160.1亿元，增长12.8%；四季度资金利税率达8.6%，比6月末提高了4.7个百分点，亏损企业减少了102户，亏损面缩小了9.7%。企业技术进步取得新的进展。
报告在提出1992年全省经济社会发展的主要任务时指出，今年是治理整顿基本结束，国民经济转入正常发展的一年。全省工作的基本指导思想是：坚定不移地贯彻党的基本路线，进一步推进改革开放，在巩固治理整顿成果和继续保持总供给与总需求基本平衡的基础上，把经济工作的重点，转移到调整结构和提高经济效益的轨道上来，争取在进一步加强农业、增强大中型企业活力、搞活流通、加速科技成果转化等方面取得成效，社会各项事业得到稳步发展。全省经济社会发展的主要目标是：国民生产总值达到443亿元，比上年增长6.5%；国民收入363亿元，增长6%；人口自然增长率力争降到全国平均水平。
报告着重指出：解决经济生活中的深层次矛盾，实现国民经济持续、稳定、协调发展，关键在于深化改革、扩大开放。治理整顿主要任务的基本完成，为进一步改革开放，创造了一个比较宽松的环境。我们必须抓住时机，适当加大改革分量，力求在体制和机制的转换上取得新的进展，对外开放打开新的局面。对企业来说，要以转换机制、增强活力为中心，大力推进改革。一是要改革劳动用工制度，打破“铁饭碗”。落实企业在招工、用工和辞退职工等方面的自主权，进一步搞好优化劳动组合，逐步推行全员劳动合同制，实行竞争上岗，择优任用，能进能出。二是改革企业人事制度，打破干部职务终身制。逐步推行干部聘用制和管理人员、技术人员聘任制，注意从优秀工人中选聘经营管理人员，做到能者为任，能上能下。三是改革企业分配制度，坚决纠正分配上的“大锅饭”。进一步扩大和完善工效挂钩。积极推行岗位技能工资制为主要内容的分配制度，使工资分配向技能高、责任重、强度大、条件差的岗位倾斜，更好地体现多劳多得。四是抓好新型管理体制试点。新办企业和老企业经过改造形成的新生产线，实行资产国有、委托经营制和董事会领导下的厂长（经理）负责制，真正做到自负盈亏。在经营管理上，赋予企业更多的自主权，使企业自主经营，自主用工，自主分配，不办“社会”。五是试行以国有资产为主体的股份制。抓紧实施股份制试点工作，争取尽快创出路子，拿出经验。在此基础上，积极创造条件，有计划、有步骤地扩大试点范围。 （本报记者）?
