“在当前深化改革中，上面跟不上下面，机关跟不上基层。”——这是全国纺织业劳模、江苏省吴江新生丝织总厂厂长张正昌在学习邓小平同志重要谈话后的看法。张正昌认为，要使企业真正做到自主经营既要依靠企业自己也要有一个良好的外部环境。这就要求机关的改革要与企业改革同步。然而目前的情况是机关的改革明显落后于企业改革。
吴江新生丝织总厂是有60多年历史的共有5000多名职工的国营大型企业。近四年共创汇1.56亿美元，已连续四年居全国同行业之首。最近，张正昌学习邓小平同志重要谈话后提出了今年新的奋斗目标：创汇4000万美元，产值3个亿，一线工人年平均收入4500元。为此他准备把企业改革引向“高薪金、低福利、商品化”方向，做到招工上能进能出，用工上合理使用，分配上多劳多得，用人上量才录用、选才重用。
但是张正昌在实施他的改革计划时，愈发感到企业要深化改革，没有上面机关的配套改革是难以奏效的。为此，他要求：
——用工制度更加灵活。有关部门不要怕有人待业，每年只要给企业下达招工指标，具体招工权下放给企业，这样才能真正做到能进能出。
——领取执照更加简便。有关部门在颁发营业执照时，手续完全可以简单些。批执照要松要快，年终审查要严，这样可以鼓励多办实体办好实体。
——住房改革更加彻底。住房一定要作为商品，能买进卖出，而且要使买房的人感到买房合算，现在他正在考虑进行住房制度改革，就是购进土地，进行房地产开发。但由于有关部门还在等上面的政策，计划不能顺利实施。
因此，张正昌深感上面没有下面改得快，机关改革跟不上企业改革。他认为，现在有不少部门的同志，遇到问题，还是拘守于原来的条条框框，不善于在政策允许的范围内搞灵活变通，这样，既禁锢了自己的思想，又严重束缚了基层和企业的手脚，影响了生产力的发展。为此，张正昌呼吁，在当前形势下，企业改革要深化，机关改革必须紧紧跟上。他热切盼望机关要加快转变职能，在服从中央大政方针的前提下，要善于从实际出发，办法更多一点，政策更活一点，积极主动地为企业服务。
（据《经济日报》）
