彭博
在邓小平同志南巡谈话精神鼓舞下，我国改革的步伐进一步加快。可以预料，随着改革的深入进行，将会出现新的矛盾、新的问题，需要民主政治建设为主的政治体制改革与之配套、完善。
笔者认为，民主政治建设的发展是经济体制改革深化的前提。如果放松了民主政治建设，经济体制改革是难以深入进行的。例如，国务院1984年关于扩大企业自主权的10项规定，据调查，除在产品价格、物资采购方面得到较好落实外，关于企业的机构设置、劳动人事、生产经营、资金使用、工资奖金、产品销售等自主权，都不同程度地被悄悄收回了，企业实际上仍处于行政附属的地位。这种不正常的“权力回归”现象，有悖于国务院放权的初衷，也是与经济体制改革的思想背道而驰的。产生这种现象的原因，仅用行政管理机关对行政手段有某种特殊偏爱来解释是远远不够的，要怪企业依赖“婆婆”也是天大的冤枉。其背后隐藏着的深层次的原因，就是没有以民主政治建设为核心的政治体制改革进行同步的配套。
其次，民主政治建设是促进经济决策科学化、民主化，防止重大决策失误必不可少的重要途径。随着改革的深入发展，人们越来越深切地认识到，决策正确与否是一个企业经营状况好坏的关键。要达到决策的科学化、民主化，必须经过三个程序：在领导班子内部讲民主，充分听取“一班”成员的意见；充分发挥咨询班子、参谋机构的作用；让群众参与决策，激发出众多人的积极性。这一切只有在不断推进民主政治建设，加大政治体制改革的进程中逐步完成。
目前，企业的管理制度和管理方法中存在两个突出问题，一是政企不分的问题没有很好解决；二是企业中家长式的非民主的管理方法仍然盛行，错把企业承包当成个人承包，以致当成私有企业，严重忽视企业管理的民主性。解决这两个问题，关键在于在宏观上切实加强民主政治建设，在微观上发展企业民主，加强民主管理。
实行企业民主管理，是社会主义民主政治建设系统工程中的一个基本环节，也是社会主义企业管理区别于资本主义企业管理的重要标志。在社会主义制度下，企业领导者和广大职工群众都是企业的主人，只有切实实行政治民主、经济民主和技术民主，充分发挥职工群众的社会主义积极性和创造性，使人人思想解放，个个心情舒畅，才有利于正确地认识到运用客观规律，不断改进技术，改善管理，赢得高效率。要实现这一目标，当前的关键是要落实《企业法》、《工会法》等法律法规所规定的职工代表大会的职权，充分发挥工会的作用，组织职工参加本单位的民主管理和民主监督。
（作者系省人民教育出版社工会主席）
