本报讯 为适应建立社会主义市场经济体制需要，加快城市建设和经济发展，改善投资环境，近日西安市人民政府颁布政府令，实施《西安市城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》。
城镇国有土地使用权实行有偿出让和转让，是我国土地使用制度的重大改革。近几年来，伴随西安市改革开放步伐的加快，外商和外省以及西安市许多单位纷纷投资发展房地产业。为适应这一形势需要，西安市人民政府依据1990年国务院颁布实施的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，结合两年来的实践经验，借鉴沿海地区实行土地使用权出让和转让的做法，制定并颁布《西安市城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》。 《实施办法》共9章70条，对城镇国有土地使用权出让、转让、出租、抵押及其他有关问题作了规定，通过实施这个办法，全面推行国有土地使用权的出让、转让制度，实行土地有偿有限期使用，清理整顿土地隐形市场，建立和培育规范的地产市场，实行地产一级市场由政府统管，二、三级市场放开搞活，对建设用地统一规划、统一征用、统一开发、统一出让和统一管理，并与建设项目相结合，有计划、有步骤地进行，保障合理开发、利用土地资源，促进经济发展和加速城市建设步伐。
（李文 范国俊）
