本报记者 周新安
西北橡胶厂（以下简称西橡）是六十年代国家布局在西北地区唯一为国防企业配套的大型橡胶加工企业。28年来，该厂共创利税2.3亿元，为国防建设和工业生产做出了重大贡献，受到中央军委和航空航天部的嘉奖。但这家厂房、设备、技术曾雄居亚洲一流的大型橡胶企业，近年来却加速衰老，几陷绝境。
吃不上草的马儿
“要想马儿跑，就得给马儿吃草。”多年来，西橡厂却是一匹吃不上草的“马儿”。
西橡是一家高税微利企业，每年实现利税的94%要上缴地方财政，企业留利部分仅占6%。该厂每年从留利中提取的更新改造基金和生产发展基金，按有关规定交纳“三金”后，所剩资金根本无力进行技改。目前，该厂七个主要生产车间，有5个几乎都是“原装”设备，个别关键设备化工部已明令淘汰，它们至今仍超龄使用。设备老化直接导致产品质量难以提高，产品成本加大，加上近年来橡胶材料涨价，企业生产费用、销售成本逐年上升，企业效益低下，进入恶性循环。
西橡难以发展，除企业留利太少外，与该厂“企业办社会”也有很大关系。该厂远离市区，每年都要投入大量的精力和资金安排职工的物质文化生活，多年来企业只能挣扎着维持简单再生产。该厂一名中层干部说，西橡象一个憨厚的挑担人，一头挑着国家税利的重担，一头挑着远离市区4700名职工安居乐业的重担。担子两头重量不断加大，而挑担人的体力却没有增加，若再不给他输送血液、增加营养，挑担人终有一天会被累垮。
尴尬的隶属关系
对企业进行技术改造，西橡人心有余而力不足。西橡是家省属企业，它的税归当地政府，对平衡咸阳市财政有着举足轻重的作用。但由于该厂属高税微利户，因而对拿利的省上油水却不大。这种企业决定不了的隶属关系弄得西橡苦不堪言。
财政上分灶吃饭后，急需进行技术改造的西橡，一直在省市的夹缝中生存。在咸阳市方面看来，西橡不是市属企业，地方财政没有能力也没有必要考虑企业的技改，尽管市上也做了许多工作，但不能从根本上解决问题。省上也因多种原因没有把西橡作为重点考虑。1988年西安交通大学大中型工业企业发展研究课题组对西橡进行了一年多的考察分析，撰写了13万字的经济效益分析和对策研究报告，明确指出：如果省政府对西像进行重点扶持，实现企业的技术改造和发展目标，西橡将会逐步发展成为省上的主要利税大户和出口创汇基地；但若在近期内不能及时进行技改和设备更新，西橡就会进一步老化，可能成为省上沉重的包袱。
西橡人早就看到这一点。1988年，他们在经济相当困难的情况下，多方筹措资金500万元，购进当时国际最先进的钢丝管编织机。用该机生产的钢丝编织胶管，不但质量居全国第一，产品也占领了全国50%的市场。由于资金问题，该厂未能及时扩大生产规模，使该项目的生产优势逐渐减退，至今生产能力已退居全国第六位，产品也只占领17%的市场。轮胎属高税高利产品，外地对轮胎的生产极为重视，投入越来越多，规模越来越大，效益也越来越明显。目前国内年产轮胎80万套、100万套的生产厂家已屡见不鲜。而西橡的轮胎生产线，1970年上马时只有年产5万套的生产能力。 “六五”、 “七五”期间，国家基本没投资，该厂靠自身力量，将轮胎生产扩大到年产20万套，但生产规模仍然偏小。目前已降至全国60多家定点生产厂家的倒数第二位，几乎快被取消资格。
西橡一位负责同志感慨地说，西橡要是市属企业，技改要比现在好得多。
敢问路在何方
西橡要彻底进行技改上市场前景很好的30万套子午线轮胎生产线，所需资金达数亿元，靠一个油已熬干的老厂的能力远远不够。对西北橡胶厂这样一个有着雄厚技术力量和较高职工素质的老企业，我们可把思路放在两方面：一是从为地方培育税源着眼，放水养鱼，给企业一个休养生息的机会；二是应把着眼点放在改革企业产权制度、改变企业内部所有制结构上，使西橡的所有制结构多元化，把国家对西橡的直接实物资产占有转变为价值形态占有，从而使企业尴尬的隶属关系不复存在。这样才能真正排除各路“婆婆”的干扰，轻装上阵，脱胎换骨。
改革企业产权制度，进行各种“嫁接”，是一个行之有效的办法。据人民日报最近报道，烟台市利用外资嫁接大中型企业取得瞩目成绩。我国钟表行业的“老大”北极星集团几陷绝境，在嫁接中梅开二度，现已形成高新技术产品和产业群体。和西橡情况相似的烟台钢厂，每年企业留利连职工打针吃药盖房的钱都不够，外部资本的渗入，使企业产生了一个全新的刚性约束机制，外资要增值，驱动内资同步增值。嫁接后的优惠政策使企业留利由不足200万元，增至1500万元，为企业发展打下了坚实的基础。
西橡的外部环境也许不如烟台，但却有自身优势。只要解放思想，积极改善投资环境，就一定能绝处逢生。
西橡的技改问题有一定的普遍性，我省国有大中型老企业中类似西橡的厂家为数不少。解决这一带有共性的重要问题，是我们面临的一个紧迫的不容回避的任务。前几年曾起过巨大作用的承包制，已不能完全解决这个问题。因为承包制只是最简单的交易型的管理方式的产物。只有改革产权制度，理顺产权关系，明晰产权责任，才能从根本上对老厂进行技术改造，使老厂焕发青春。
