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不能用搞运动的方式搞市场经济

开发区过热该划句号

李鹏总理亲自挂帅 检查清理团整装待发

2023年09月26日

本报讯 日益膨胀的开发区热已成为社会普遍关注的热点,它所引发的“水土流失”等弊病让各界人士备感心痛。专家呼吁:为了创造中国经济建设真正的奇迹,必须寻找新的出路。

据资料统计,1991年全国共有开发区117个,但到了1992年9月底,就猛增至1951个。而据农业部门统计,到1992年10月底,全国乡以上各类开发区已超过8700个。《瞭望》周刊1992年底的估计更让人吃惊:一万家也打不住!

开发区突击盲目“超生”引发的“水土流失”让人心痛:据统计,截至1992年9月底,全国开发区开工面积只占规划总面积的2%。1992年,全国共批租土地近220平方公里,出让总收入525亿元,中央财政最多拿到26.25亿元,每平方米地价不足240元。据估计,每年土地黑市交易流失的国家收益有200亿元之巨。而在我国仅有的14.3亿亩耕地中,去年因开发区“冲刷”就净减1000多万亩。

开发区可以享受特殊的政策,可以更快、更高地见到效益。但是,盲目攀比、一哄而上的“旧习”却使原本一条宽敞大道变得狭小。有关专家指出,若全国90%以上的待开发区投入开发,在建设资金、开发项目上都存在着极大的问题。据有关部门测算,若按正常情况开发,仅搞三通一平,每平方公里基础设施耗资1.5—2亿元,建成总耗资约20亿元。据此推算,全国开发区基础设施投资规模需要24000亿—32000亿元,这已高于1992年全国国内生产总值23938亿元;而全国开发区全部建成,比需投资则高达32万亿元之巨!

若按1992年全国固定资产总投资7582亿元的规模,全部投入全国开发区建设,那么,完成基础设施建设需要3—4年,全部建成则要等到2035年,这就是说需要42年时间!

即便再加上1979—1992年底外商来华投资累计总额635亿美元(合3810亿元人民币)的规模,以及去年居民个人投资1243亿元的数额,这总计12635亿元的巨额资金,也仅够全国开发区搞三通一平所需资金总数的一半。

试以陕西为例,该省132个开发区需投建设资金2000多亿元,相当该省基建资金近20倍。假设外商能以1992年实际投资我国总额111.6亿美元(合670亿元人民币)的规模,全部投入陕西的开发区,也不够其所需资金的三分之一!

为遏制开发区热,目前,由国家土地局、国家建设部、农业部、国家计委联合组成的国家级房地产检查清理团已严阵以待。国务院总理李鹏亲自挂帅。届时该团将依国家有关的法律、条例,对各地违法占地、圈地不用、滥占耕地的情况及时处理。 (宗通)

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