昨天,当雄壮的国歌在西安人民大厦礼堂响起时,表明我省新一届国家机构领导人已从上届领导人手中接过了接力棒、带领三千三百万三秦父老向经济建设这个主战场进军的开始。
转变观念,打破框框,全力以赴搞经济建设。是省八届人大一次会议的主旋律。
榆林地区专员施润芝在会议期间的一次记者招待会上说,神木县大柳塔镇的农民以前从不卖菜,吃不了就送人,感到上街卖菜太难堪。自从大柳塔成了神府煤田的中心,人流物流信息流大量流向这里后,人们的观念大变,想方设法卖菜,千方百计挣钱。延安地区专员贾治邦则不失时机地在上大力宣传延安石化工业前景,欢迎外面来人来资金来技术在延安地区开发精细新特石化产品,保证给予优惠政策。
这两个例子表明,从老百姓到地方官员,经济意识,开放意识正在形成。
但由于陕西离海岸线遥远,多年固守潼关,并非所有的人观念都能跟上形势。省政府特邀顾问张斌、宝鸡市人大常委会主任李钧等人认为,我省与经济发达地区相比,人们观念仍有差距,在处理一些具体问题时,不是以“三个有利于”为标准,而是死抠规定条文,不少开拓性强的干部,在工作中采取了一些有利于生产力发展的措施,反而受到职责。这几年在我们省,山区修路的是甘肃人,挖铅锌矿的是浙江人,进煤矿的是四川人,沿街修鞋的是江苏人,我们一方面剩余大量劳力,另一方面大把票子被外地人挣走,群众还没作到全身心投入市场经济。
会上会下,房间内,院落里,代表们碰在一起议论最多的还是如何使陕西经济早上新台阶。意见集中为两点:一是赶快转变国有人中型企业机制,二是一定要发展非国有经济。
中国人民银行陕西分行行长苑羽鸣认为,企业经济效益差仍是我省国民经济运行中一个大问题。去年,每元贷款当年所创价值,全国为1.14元,我省仅为0.91元;工业资金利税率,全国为10.1%,陕西为6.65%;全国非国有工业产值占乡及乡以上工业产值的比重为42.5%,我省仅占17.3%。
铜川铝厂厂长李有华和陕西煤炭建设公司经理陈志强对记者说,现在该热的如《条例》、《企业法》、改革等热不起来,该凉的如房地产、股票、开发区等又凉不下来。目前企业负担很重,各种摊派名目繁多,翻牌公司多,各路诸候依旧不敢得罪。《条例》给企业的14项权力似放未放,如用工权,仍要劳动局审批,除名权,由于社会保障制度不健全,不敢用。国有企业吃了几十年计划饭,转机制的步子迈的不大,但不转或转的慢都要落在他人之后。形势逼到这份上,赶快要使企业进入市场机制运行。
工商银行陕西分行行长郭友仁代表说,应付一批长期扭亏无望的企业搞租赁、兼并、拍卖、破产。同时也要配套搞好政府职能转换,减并机构,减少人员,简化程序,为企业搞好服务。
历史的教训,外面的世界,眼前的经验都说明仅靠一大二公搞经济、上台阶不行。白省长在《政府工作报告》里,把放手发展非有经济作为今后五年建设和改革的任务之一,其原因也正在于此。
本报记者 韩庚