随着社会主义市场经济体制的逐步确立，工会工作遇到了新的情况和问题。最近记者随省总工会主席高盈民深入西安市一些区县调查研究，感到这些区县工会干部在新的形势面前思想进一步解放，创新开拓意识不断增强。他们注意研究新情况、探索新路子、创造性地开展工作，使一些区县工会在促进当地经济建设中发挥了重要作用，在民主参与，民主管理、活跃职工生活，兴办工会经济实体和工会的建设方面也取得了新的成绩。
同时，一些区县工会干部也反映，在改革中工会工作也遇到了新的问题和困难。一些区县属亏损企业的工会组织工作难度很大，有的甚至处于瘫痪状态；有的企业厂长民主作风差，一人说了算，企业重大决策和涉及职工切身利益的问题不经职代会讨论，认为工会和职代会碍手碍脚；一些企业划小了核算单位、职工重新组合后，工会原有的组织体制不能适应需要；工会在计划经济体制下形成的活动方式、方法越来越不“灵验”。一些工会干部感到，新形势下工会工作责任重，难度大。
高盈民同志在西安市各区县工会调查时指出，市场经济使工会工作遇到了挑战，同时也给工会工作带来了新的机遇。我们要抓住机遇，把工会工作搞得更好、更有生气。他说，在计划经济体制下，企业行为是按政府指令进行的，政府对公有制企业是统一的政策，工会维护职工合法权益，主要是监督对政府有关政策和规定是否贯彻落实。在这些问题上工会工作比较简单，容易操作。随着改革的深入和多种经济成份、多种经营方式和多种分配形式的出现，利益格局出现新的情况。尤其是市场经济的逐步建立和完善，政府转变职能、企业转换机制后，企业情况千差万别，在利益分配上将形成国家、企业和职工新的利益格局，既有利益一致性，又有具体利益的差异和矛盾。这就为工会组织代表职工民主参与和协调利益关系提出了新的要求，工会在社会政治、经济生活中的地位越来越重要。
高盈民同志说，近几年来，党和国家对工会工作提出了新的更高的要求。中共中央（1989）12号文件是搞好工会工作的纲领性文件。去年颁布的新《工会法》为新形势下工会工作提供了法律依据。省委和市、区、县委采取了许多措施，进一步加强工会工作，这些，都为我们搞好工作创造了好的条件。区县工会要珍惜机遇，当前尤其要努力抓好以下几方面工作。一是要继续把工作重点放到经济建设这个中心上来。这是党的基本路线和工会工作方针的要求，也是职工群众对工会组织的要求。离开这个中心，也会脱离群众。工会组织要研究如何在市场经济条件下，更好地调动职工群众积极性，为发展生产力，提高经济效益多做贡献。二是在维护全国人民总体利益的同时要注意维护职工具体利益。随着改革的深入，广大职工的生活水平将不断提高，但改革又是一些利益关系的调整，职工的生活不可能同时同步得到提高，要注意妥善处理好各种利益关系，减少矛盾和磨擦，并做好职工思想工作。同时，要加强对企业劳动关系经济关系的研究。要旗帜鲜明地依法维护职工合法权益。要及时主动地把职工的意见、要求向区、县委和政府反映，真正发挥好桥梁纽带作用。三是抓好民主参与、民主管理工作。职代会是企业职工实现民主参与、民主管理的有效形式，一定要依法开好职代会。不召开职代会的行为，严格讲是违法的。区县级工会组织，要积极通过联席会等形式，发挥好工会参政议政的作用。四是积极兴办工会实体。工会兴办经济实体是一项战略任务。工会干部，特别是领导干部，要进一步解放思想，更新观念，注意选好懂经济会管理的人才创办实体，同时，在机制和政策上要符合市场经济的要求。要处理好工会办经济实体与其他工作的关系。目前由于许多区县这方面工作刚起步，领导可以集中一些时间和相对多的精力抓一下，但从长远看，工会的四项社会职能，万万不能放松。五是区县工会要抓紧在有条件的乡镇企业，私营企业和三资企业组建工会。 （本报记者）
