本报讯 西安市总工会把维护职工合法权益的重点放在高层次参与上，几年来先后向市政府提出22项意见和建议，其中12项被市政府转发实施，10项被部分采纳，保护和调动了职工群众参与改革的积极性。
该市工会主席施启文认为：“建立社会主义市场经济体制，转换企业经营机制，直接关系到企业和职工的切身利益。在这深化改革的转折时期，工会代表职工进行高层次民主参与显得尤为重要。要有效地参与一定得言必有据。”本着这一宗旨，几年来他们紧紧抓住改革中出现的新问题和职工议论的热点问题，进行深入调查研究，向市政府提出自己的观点和意见。1989年初，国家进行治理整顿，市上出现了一部分双停企业，职工生活困难，反映强烈。对此，他们搞了两次深入调查，通过问卷、开座谈会、个别交谈等形式，调查了40多个企业数十万职工，发现待工和发不出工资的就有几万职工。他们以沉重的心情写出了《关于低贫职工生活状况调查》报告和《关于关心贫困职工的建议》上报市政府。市政府收到报告后，立即召开常委会专题讨论，随后以市政发208号和53号文件下发全市，并专门成立了以马振华副市长为组长，旋启文为副组长的关心职工生活领导小组。市政府采取联营、兼并、转产、调整产品结构、疏通银行给双停企业贷款等形式，使30余家企业生产有了转机，同时拨出专款救济困难职工，市工会也拿出15万元进行补助。
分配不公也是1989年出现的突出问题。对此，该市工会先后进行了三次调查，发现甩红包现象十分严重；分配差距过大，文件规定经营者奖金不能超过职工平均工资的三倍，而实际上都是五六倍，十多倍甚至上百倍的高于职工，有的企业几十万的奖金，只有厂长和财务主管人员知道。针对这些问题，他们和市劳动局共同起草了《关于企业工资分配加强民主管理民主监督的规定》，并以市政府正式文件下发。文件突出强调了企业奖金分配、工资分配方案，企业经营状况必须公开，尤其是领导干部的奖金收入要让广大职工知道。这一文件深受广大职工和大多数企业领导的欢迎。绝大多数企业都建立了不同形式的奖金分配监督机制，甩红包现象、干部占职工晋级名额、经营者奖金过高等现象基本制止。
随着改革不断深化，他们还相继提出了《关于住房制度改革的意见》、《关于充分调动职工积极性、依靠职工办好企业的建议》、《关于劳模管理和待遇的意见》等，均被市政府采纳并形成文件下发。
通过高层次的参与，从法规制度上保障了广大职工的合法权益，从根本上克服了“头痛医头脚痛医脚到头来还是医不好”的现象，使西安市T会在社会各界影响不断扩大，在职工中威信断增强。 （杨令青 丁俊明）
