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工会工作为经济建设服务，就是要全面履行工会维护、建设、参与、教育职能，落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，做好职工群众的工作，使劳动者这一生产力中最积极、最活跃的决定性的因素，充分发挥自己的聪明才智和创造力，圆满完成生产经营和各项工作任务。近年来，工会组织围绕经济建设这个中心。开展了一些很有意义的群众性活动，创造了不少成功的经验。比如，开展社会主义劳动竞赛，群众性的合理化建议、技术革新和技术协作等活动，都取得了显著成效，受到了社会各方面的肯定和广大职工群众的欢迎。今后，要围绕实现我省“八五”计划和省党代会、人代会提出的“两个提前实现”的奋斗目标，坚持不懈地开展好这些行之有效的活动，并不断赋予新的内容，进一步调动起广大职工的积极性、创造性，为促进我省经济再上新台阶而努力奋斗。
其次，各级工会组织要进一步动员和组织广大职工群众参与和支持改革。改革是中国现代化的必由之路，代表了工人阶级的长远利益和根本利益。同时，也只有通过改革，才能充分调动广大职工的积极性和创造性。各级工会要引导广大职工积极支持改革，自觉地投身改革，为加快改革和现代化建设做贡献。当前，在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，改革遇到了许多新情况、新矛盾、新问题，特别是在深化企业改革、转换企业经营机制的过程中，一些改革措施也可能会影响到部分职工的暂时利益。各级工会组织要积极协助党和政府做好深入细致的思想政治工作。一方面，要积极反映职工群众的合理意见和要求，促使改革措施不断完善；另一方面，要注意引导职工群众从大局出发，正确对待改革过程中的矛盾和困难，正确对待改革过程中个人利益的得失，增强对改革的承受能力，努力维护企业和社会的稳定，保证改革的顺利进行。在具体工作中，要注意把维护全国人民的整体利益同维护职工的具体利益结合起来；把维护职工利益同发挥工人阶级的主力军作用结合起来；把保障职工的主人翁地位同提高职工队伍素质结合起来；把弘扬工人阶级的光荣传统同增强职工的改革意识结合起来。各级工会特别是工会基层组织，要通过职代会制度，协调处理好职工内部矛盾，把问题解决在基层。对于劳动关系中出现的各种矛盾，工会要做好各种协调工作，把维护职工具体利益与维护企业整体利益统一起来。对于外资企业、私营企业中出现的劳资矛盾，一定要妥善、慎重地处理，要坚决维护职工的合法权益，同时也要注意做到劳资两利，保护和促进非国有经济的发展。近年来，职工集体上访和劳动争议都有所增加，应引起各级党政领导和工会组织的高度重视。工会要会同行政或有关方面，协商解决职工提出的合理要求，为维护企业和社会的安定发挥更大的作用。
第三，切实加强职工教育，提高职工队伍的整体素质。工会是对职工群众进行共产主义教育的学校，在社会主义精神文明建设中肩负着重要职责。要按照党的十四大的要求，对广大职工加强党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，近代史、现代史教育和国情教育，增强民族自尊、自信和自强精神，抵制资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，树立正确的理想、信念和价值观。需要特别指出的是，随着社会主义市场经济的发展，新技术革命的深入进行，我国经济发展正在走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道，造就一支掌握现代科学技术的“四有”职工队伍，显得尤为重要。工会要高度重视引导职工树立科技意识，学习掌握先进的科技知识。要主动协助企业，通过各种途径，在提高职工思想政治素质的同时，组织广大职工学科学、学文化、学技术，不断更新知识，加快工人队伍知识化的进程，以适应社会主义现代化建设的需要。
第四，工会工作要主动适应并促进社会主义市场经济的发展。改革开放和现代化建设的深入发展，尤其是社会主义市场经济体制的建立，将会引起社会生活各个方面的深刻变化。工会的工作领域、工作内容、活动方式等也将发生相应的变化，这些都对工会工作提出了新的更高的要求。各级工会组织要深人开展调查研究，不断总结经验，努力使工会工作在新的历史条件下更加充满活力。当前，各级工会组织都要主动适应社会主义市场经济的发展，把工作重点放到参与深化企业改革，特别是国有大中型企业经营机制的转换上来，要主动参与协调劳动关系，努力推进社会保障制度改革的深化。
三、各级党委要高度重视工会工作，进一步加强和改善党对工会工作的领导
我们党历来高度重视工会工作，从以毛泽东同志为核心的党中央第一代领导集体到以邓小平同志为核心的党中央第二代领导集体，都高度重视依靠工人阶级的问题，十分关心工会工作。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央，重申和强调一定要全心全意依靠工人阶级，并采取一系列重大措施，落实这一方针。党的十四大又一次强调要加强和改善党对工会、共青团、妇联等群众组织的领导，发挥他们作为党联系群众的桥梁和纽带作用。这些都为搞好工会工作提供了强有力的保证，创造了良好的环境。各级党委要充分认识工会工作的重要性，真正把工会作为推动改革开放和社会主义现代化建设的重要社会力量，进一步重视和支持工会工作，更好地发挥工会的作用。
第一，各级党委要把工会工作摆到重要议事日程。对工会工作要有领导、有检查，定期分析、研究工会工作中的重大问题，及时帮助工会组织排忧解难。要大力宣传，贯彻《工会法》，支持工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作，支持工会大胆为维护职工权益说话办事。要认真研究社会主义市场经济条件下工会工作的新情况、新问题，不断探索新路子、总结新经验，指导工会在建立社会主义市场经济体制中充分发挥作用。
第二，要进一步完善工会参政议政、民主监督的工作机制。工会是党领导下的工人阶级的群众组织，是职工群众民主参与国家和社会事务的重要渠道，是党联系职工群众的桥梁和纽带。各级党委要高度重视工会的作用，积极创造条件，促进工会参政议政、民主监督工作的经常化、制度化。由我省首创的政府与工会之间的联席会议制度，受到党中央、全国总工会的重视和肯定，写进了中央[1989]12号文件，全省要大力总结推广联席会议制度，进一步加强政府与工会之间的相互支持与合作。各地、各部门在制订改革措施时，凡是涉及职工利益的改革举措和政策的制订，都要听取工会和职工代表的意见。企业在转换经营机制过程中，要进一步加强民主管理工作。在社会主义企业中，厂长是法人代表，职工是企业的主体，厂长和全体职工都与企业休戚相关，都对企业的盈亏负有责任。因此，转换企业经营机制绝不能削弱民主管理工作。加强民主管理工作，要全面落实职工代表大会的职权，企业的重大改革方案和措施，必须经过职工群众充分讨论后交职工代表大会审议通过。要进一步完善民主评议、选举干部制度，尽快建立有效的监督机制，建立和完善企业自我约束机制。要继续完善和推行共保合同制度，明确职工的权利和盈亏责任，逐步形成职工与企业利益共享、责任共负、风险共担的企业利益共同体，使企业在市场机制下稳步发展。
第三，要进一步加强工会领导班子建设。要把那些政治素质好、责任心强、勇于改革、密切联系群众、热爱群众工作的干部选拔进各级工会领导班子，使之真正担负起工会工作的重任。要努力保持工会干部的相对稳定，工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当按照法律规定，征得本级工会委员会和上一级工会的同意。同时，各级党委要注意发挥工会作为培养选拔干部的重要渠道的作用。特别是要注意从劳动模范、优秀职工和女职工中选拔德才兼备的各级领导干部。
这里需要指出的是，这次代表大会的一项重要任务就是选举产生新的一届省总工会领导机构。关于人选名单，是经过反复协商、征求意见、民主推荐、组织考察后省委讨论同意的。省委希望参加这次大会的共产党员和全体代表，要顾全大局，认真对待，实现省委同意的这个方案。这同充分发扬民主是一致的。
第四，要进一步加强“三资”企业和城镇集体企业中的工会组建工作。随着市场机制影响的扩大，我省对外开放的步伐进一步加快，做好“三资”企业、集体所有制企业工会的组建工作，有利于我们党通过工会组织，依靠职工群众建立起稳定协调的劳资关系，有利于调动企业职工的积极性，有利于同外商合作共事，共谋发展，促进我省外向型经济的发展。对此，各级党委要予以充分重视，认真细致地做好工作。
同志们，陕西省工会第九次代表大会是一次很重要的会议。开好这次会议，对于团结教育广大职工群众更好地认识工人阶级的历史地位和作用，更好地发挥主力军作用，加快我省改革开放和经济建设的发展，都具有十分重要的意义。省委希望大家群策群力。共同努力，把会议开好！
预祝大会圆满成功！
