（上接第一版） 各级工会参加同级政府成立的涉及职工利益的有关改革领导机构的工作，积极向党和政府反映广大职工群众的呼声、意见和要求，认真参与有关改革方案、政策、法规的制订，注意从宏观上维护职工利益。在省委的关心与省政府支持下，由我省首创的政府与工会之间的联席会议制度，有力地推动了县以上工会的参政议政。五年来，县以上各级工会通过联席会议，就当地改革和建设全局性的问题以及涉及职工利益的具体问题，与同级政府协商讨论议题429件，其中有361件得到落实。联席会议制度作为工会高层次参政议政的好形式，受到了党中央和全国总工会的重视与肯定，写入了中央（1989）12号文件。
——大力开展群众性的自我教育活动，提高了职工队伍的思想道德素质和科学文化素质。各级工会紧密围绕形势任务和职工思想实际，努力探索开展职工自我教育的方式和途径。以“双基”、“五爱”教育为主线，各级工会先后开展了“劳模在我身边”、“我和市场经济”等主题教育活动，吸引了上百万职工参加，进一步加深了广大职工对党对社会主义的热爱，激发了职工群众投身改革和建设的热情。由省委、省政府办公厅转发的《陕西省职工自学成才奖励办法》，使历时十年的自学成才活动上了新的水平。地方及企事业基层的文化宫、俱乐部建设有了新发展。寓教于乐、为企业和地方经济搭台唱戏的职工文化体育活动更加丰富多彩。
——加强女职工工作，形成“全会抓女工，女工想全局”的新格局。省、地市、产业和91%的基层工会成立了女职工委员会。各级女职工委员会坚持“一手抓奉献，一手抓维权”，在帮助教育女职工树立“四自”精神，提高自身素质；在广泛深入开展八五巾帼立功竞赛，推动各行各业效益的增长；在积极参与立法，加强宏观群体维权等方面，做了大量有效的工作，密切了与广大女职工的联系，扩大了女职工组织的社会影响，女职工工作的整体水平明显提高。
——兴办工会企事业有了突破性进展。各级工会把发展企事业放到重要日程，切实提高了对这项工作的认识，加强了对这项工作的领导。省总工会及部分地市县工会积极与同级工商、税务等部门商议，制订了工会兴办企事业的有关优惠政策。截至目前，全省工会系统创办各类企事业1800多个。全省工会关注的榴花宾馆，经过艰苦创业于1991年4月对外营业，目前已开始取得较好效益。
——坚持把工作重点放在基层，深入开展建设职工之家活动。随着改革的深化，工会建设职工之家活动有了新内容新实践，基层工会工作的整体水平不断提高。全省推荐全总表彰的全国模范职工之家10个，省总表彰的模范职工之家57个，模范职工小家100个。教育、科研、文化、卫生系统的工会工作得到加强，外商投资企业、乡镇企业、党政机关的工会组建工作有了新发展，一批产业按照联合制、代表制原则组建了工会委员会。
——工会财务工作坚持改革方向，进一步调动了各级工会收好、管好、用好经费的积极性。各级工会经审组织进一步健全，工作进一步加强，促进了民主理财，严格了财经纪律。工会干部院校加强了干部的专业知识培训。工会的信息统计和理论政策研究工作取得了较大进展。按照全总的统一部署，去年进行了改革开放以来第三次全省范围的职工队伍状况调查。《陕西工人报》、《陕西工运》等工会报刊形成了自己的特色。工会的国际工作、对外交流工作不断疏通渠道，拓宽领域，积极为我省改革开放和经济建设牵线搭桥，增进了同周边国家和地区及友好城市工会的了解和友谊。
回顾和总结过去五年的工作，我们最基本的经验是坚定不移地贯彻执行了新时期党关于工会工作的一系列重要指导原则，其中最重要的是：坚持在党的统一领导下独立自主创造性地开展工作，坚持以经济建设为中心全面履行工会的社会职能，坚持在维护全国人民总体利益的同时更好地维护职工群众的具体利益，坚持推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的落实。全省各级工会遵循党的指示，主动适应形势发展的需要，创造性地开展工作，在工作实践中积累了许多具体的经验和体会，概括起来主要是：
——解放思想，勇于创新，不断探索工会工作新路子。
——把深入群众调查研究作为推动工会工作的基本功。
——积极主动争取社会各方面对工会工作的支持。
——加强工会自身建设，保持工会干部良好的精神状态。
这些都是我省工运战线的宝贵财富，必须把它们保持下去，并不断发扬光大。
今后五年工会的主要任务
以邓小平同志视察南方重要谈话和党的十四大为标志，我国改革开放和现代化建设进入了蓬勃发展的新阶段。社会主义市场经济体制的提出和逐步建立，出现了许多新情况新问题。我们要以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四大精神为指导，努力探索和研究改革开放和发展社会主义市场经济条件下工人运动面临的新课题。
改革开放和建立社会主义市场经济体制，是中国社会主义现代化的必由之路，是新的历史时期赋予工人阶级的新的使命。今后五年是实现我国现代化建设第二步战略目标的关键时期。省第八次党代会和省八届人大一次会议，明确了今后五年我省改革和建设的基本任务。这就是：抓住有利时机，加快经济发展，使国民经济再上一个新台阶，提前三年实现第二个翻番，提前两年实现第二步战略目标；加快改革开放步伐，在建立社会主义市场经济体制方面取得实质性进展；进一步加强社会主义民主法制和精神文明建设，促进社会全面进步。实现这一任务，要靠全省工人阶级和广大人民群众的共同努力。最近，为了解决深化改革和经济建设中的一些突出问题，党中央、国务院对加强和改善宏观调控、坚持反腐败斗争等问题作了重要部署。省委、省政府已就贯彻中央的部署提出了一系列具体措施。党和国家的这些决策和措施，反映了广大职工群众的心愿，得到了广大职工群众的拥护和支持。我们要认真学习、领会精神，动员和组织广大职工努力贯彻落实，在两个文明建设中充分发挥主力军作用。
改革开放和发展社会主义市场经济的根本目的是为了发展社会主义社会的生产力，增强社会主义国家的综合国力，提高人民的生活水平。改革开放使广大职工得到了实惠，代表了工人阶级的长远利益和根本利益。改革开放为生产力第一要素即人的积极性和创造性的发挥提供了更广阔的舞台，为职工当家作主创造了更多更好的条件。因此，改革开放的推进同工人阶级主人翁地位的落实应当是统一的、同步的。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，要继续贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针。要切实尊重广大职工的主人翁地位，维护他们的合法权益。同时也要着力提高广大职工的思想政治觉悟和科学文化素质，教育他们尽到主人责，当好主人翁，为改革建设多作贡献。贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针是事关全局的重大问题，需要全党全社会的共同努力。工会要为落实这一方针而奋斗。
改革开放和社会主义市场经济体制的建立，多种经济成份、多种经营方式和多种分配方式的出现，社会利益格局一系列新的变化，使具体利益的差异和矛盾在根本利益一致的基础上突出起来。这就要求强化工会作为职工利益代表者的社会职能。在维护职工利益和协调社会利益关系中，整个社会必将更加重视发挥工会的作用。这种客观的社会需要，决定了工会的社会作用和社会地位在新形势下更加重要。工会工作应该加强，也能够加强。适应社会主义市场经济体制的建立，要按照“坚持、调整、创新”的思路，创造性地全面履行工会的四项社会职能。工会的四项社会职能是中国工人运动特别是党的十一届三中全会以来工会工作经验的概括和总结，是从事工运事业几代人辛勤实践的结晶，它完整地表述了社会主义制度下工会最基本的社会职能，必须在今后的工会工作实践中加以坚持。同时，工会要根据变化了的情况，尤其是从社会经济关系的变化和与职工息息相关的劳动关系变化出发，调整和把握履行各项社会职能的角度、内容和途径，实现工会工作内容的深化。
面对新的形势和任务，今后五年全省工会工作的指导思想是：以建设有中国特色社会主义理论为指导，贯彻执行党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持两个维护的统一，全面履行四项社会职能，推动全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，推动《工会法》的全面实施，推动工会自身建设和改革，动员和团结全省职工为完成我省改革和建设的任务而奋斗。
为此，必须努力实现以下主要任务：
一、动员和组织广大职工在经济建设中建功立业
广大职工是经济建设的主力军。今后五年要实现我省经济的快速发展，必须充分发挥广大职工的积极性、智慧和创造力。工会要通过全面履行各项社会职能，保护和调动广大职工的主人翁积极性，引导广大职工树立强烈的机遇意识和全局观念，关心企业的兴衰，继续发扬艰苦奋斗的创业精神和开拓进取的改革精神，一心一意地投身于各自的生产、工作岗位，在本职工作中创造优异成绩。同时，工会要以推动技术进步和提高职工队伍素质为重点，进一步广泛深入开展群众经济技术活动，直接为提高企业经济效益、发展生产力服务。
工会要支持党和政府加强和改善对经济的宏观调控，关心产业结构、投资结构、工业布局、企业结构和产品结构的调整，关心企业的技术改造和增盈扭亏。继续坚持开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动，并在内容和方式上积极创新。要大力选树和表彰在经济建设中涌现出来的先进模范人物和集体，深入开展“学先进、赶先进”活动，充分发挥先进模范的骨干、带头和桥梁作用。
二、积极参与和推动以国有企业转换经营机制为重点的各项改革
加快转换国有企业特别是国有大中型企业经营机制，是建立社会主义市场经济体制的中心环节，也是工会参与改革的重点。工会领导机关和国有大中型企业工会，要认真领会和掌握《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的基本精神和内容，积极支持和参与企业实行经营机制转换的各项改革，包括完善经营承包责任制，进行股份制改造，实行分立或联合、兼并等。要积极反映企业和职工的愿望和要求，促进企业经营自主权的落实。工会和职工代表大会要在建立企业自我约束机制和监督机制方面发挥重要作用。需要强调指出的是，转换国有企业经营机制，在首先理顺企业与国家关系的同时，也包括理顺企业与职工的关系，切实落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，做到企业自主经营，职工当家作主。在这方面工会可以做很多工作。
企业劳动人事分配制度改革、物价改革、社会保障制度和城镇住房制度改革，一直是职工关心的热点问题。各级工会一定要深入调查研究，反映职工的意愿与要求，及时提出可行性建议，积极参与到决策的全过程中去。在推进综合配套改革中，应注意把握好以下原则：一是坚持民主决策。二是坚持整体受益。三是坚持符合职工经济承受能力。四是保障困难职工基本生活。考虑到我省职工目前工资水平普遍偏低的实际情况，这些涉及职工切身利益改革措施的推进应当是积极、慎重而稳妥的，工会有关的各项工作一定要做细、做好。
三、加强调节劳动关系的工作
随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，劳动关系逐步由国家管理变为企业行为，从过去单一化简单化向复杂化发展。多种所有制、多种经营方式和多种企业组织形式并存带来劳动关系类型多样化，特别是非公有制企业中出现了新的劳资关系。由于市场竞争带来的利益格局的不稳定性，必然造成劳动关系矛盾的增多和尖锐化。通过调节劳动关系来促进企业和社会的稳定，促进生产的发展，是工会在社会主义市场经济条件下发挥社会协调作用的重要任务。
工会调节劳动关系的基本立足点是维护作为劳动者一方的职工群众的利益。为了实现这个目的，工会必须注意把维护职工具体利益同维护企业整体利益结合起来，做到在维护企业整体利益的同时更好地维护职工具体利益。
工会要加强对劳动关系问题的调查研究，及时研究和解决实践中出现的政策性问题，掌握工作的主动权。工会调节劳动关系要坚持以法律为依据，要积极参与地方劳动法规的研究制订，帮助职工与企业签订个人劳动合同，加强对个人劳动合同和集体合同实施的监督。各级工会要按照国家规定，进一步加强对职业安全卫生工作的决策参与和监督检查，充分发挥群众劳动保护监督检查体系和工作网络的作用。要尽力帮助企业行政和政府妥善安置企业富余人员及办好职业培训、介绍机构，帮助待业人员尽早重新就业。分配制度改革后职工中低收入户的相对贫困问题会更加突出，要积极推动职工最低工资保障和最低生活保障问题的解决并形成地方立法，保障这一部分职工的基本生活。在外资企业及私营企业要逐步建立工会与资方的劳资协商制度。工会要坚决维护劳动者的合法权益，也要注意搞好与资方的合作共事，做到发展生产、劳资两利。无论何种性质的企业，都要依法严禁使用童工。要进一步推动建立健全企业劳动争议调解委员会和县、市、市辖区劳动争议仲裁委员会，加强工会在其中的工作。工会要高度重视集体上访、停工怠工等形式的劳动争议事件，会同企业行政或有关方面，协商解决职工提出的可以解决的合理要求，尽快恢复正常秩序。要积极引导广大工会干部和职工群众学法、懂法、守法、用法，不断增强法制观念，依法规范自己的行为，依法行使民主权力，依法维护自身的合法权益。对严重侵犯职工合法权益的各种行为，工会要依法进行坚决的斗争。对于付诸诉讼的劳动争议案件，工会要给予职工法律上的帮助。
四、推动民主参与、民主管理、民主监督工作进一步发展
健全基层企事业单位的民主管理，是加强基层民主建设、活跃基层民主生活的关键。转换机制后，职工与企业的命运连得更紧密了，因此必须强化民主管理。适应机制转换以后的新变化及其对民主管理的更高要求，职工代表大会的职权以及组织结构、工作方法应作相应的调整、改进和完善。在职权上，强化职工代表大会对企业重大生产经营决策的审议权，企业重大生产经营决策应得到大多数职工代表的赞成和拥护；通过坚持和完善对领导干部的评议监督制度，强化职工代表大会在建立企业自我约束机制和监督机制中的作用；落实职工代表大会对厂长的选择权，从目前实际出发，厂长的产生可试行主管上级提名、职工代表大会通过，或职工代表大会推荐、主管上级任命的程序。要优化职工代表大会专门工作委员会的结构，加强代表培训，提高代表素质。工作方法要便于操作，及时高效。国有大中型企业实行股份制改造后其公有制的性质没有改变，股东大会和董事会的性质、职权与职工代表大会具有明显的不同，不能由它们取代职工代表大会，也不能因此削弱职工代表大会制度。
政府职能转变后，城镇集体企业所具有的财产属于劳动群众集体所有的性质将更加明确，要按照《城镇集体所有制企业条例》的规定，保障职工（代表）大会行使企业最高权力的职权不被侵犯和损害，包括由其选举和罢免企业管理人员，决定经营管理的重大问题等。科教文卫事业单位和机关要逐步健全职工代表大会制度，对本单位涉及职工利益的问题实行符合各自特点的民主管理。在外商投资企业和私营企业，工会要依法代表职工参与企业管理。
各级工会领导机关要进一步拓宽参政议政领域和提高工作水平。各级地方工会要积极通过同级人大、政协，对改革和建设的重大问题提出意见和建议，反映广大职工群众的呼声和要求。要坚持工会与政府之间的联席会议制度，在认真总结经验的基础上推动这一制度进一步发展和完善。发展社会主义市场经济对加强法制建设提出了更加迫切的要求。要把参与立法和执法监督作为工会参政议政的重要任务之一，重点是积极参与省人大及其常委会涉及职工利益的地方性法规的立法，参与县以上人民政府关于涉及职工利益的规定、文件的制订，进一步推动《工会法》的贯彻实施，支持党和政府加强廉政建设和反腐败斗争，代表广大职工对党和国家工作人员实行自下而上的群众监督。
五、努力提高职工队伍的整体素质
提高职工的思想道德素质，最重要的是用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装整个工人阶级，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。工会要在党委统一领导下，组织广大职工深入学习党的十四大报告，全面理解和领会建设有中国特色社会主义理论的主要内容。要联系职工的现实思想，通过专题讨论、主题演讲、报告会等行之有效的群众自我教育形式，帮助职工进一步转变观念，以是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平，作为判断是非的标准，正确认识党和政府关于深化改革和加快发展的一系列方针政策，从而进一步坚定广大职工的社会主义信念，树立改革意识和社会主义市场经济观念，增强工人阶级主人翁使命感和责任感。要引导职工从大局出发，正确对待改革过程中的矛盾和困难，正确对待改革过程中个人利益的得失，增强对改革的承受能力，努力维护企业和社会的稳定，保证改革的顺利进行。要在各行各业中加强职业道德建设，倡导敬业精神，大力弘扬工人阶级艰苦奋斗、无私奉献精神，引导广大职工自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义腐朽思想的影响，从自己和本单位做起，自觉纠正行业不正之风。充分发挥工人报刊和文化宫、俱乐部等宣传教育阵地的作用，积极开展健康文明、小型多样的职工文化体育活动，寓教于乐，抵制和清除社会丑恶现象对职工队伍的侵蚀。
要大力宣传和教育职工树立科学技术是第一生产力的观点。大力促进职工自学成才活动的进一步开展，鼓励和引导更多的职工立足岗位自学成才。努力办好工会各类学校，搞好职工就业培训，岗位培训，提高职工的操作技能，推广和普及先进技术。
六、大力发展工会企事业
发展工会企事业要坚持为改革开放和发展社会生产力服务，为职工群众服务，为推进工运事业服务的宗旨，把经济效益和社会效益统一起来。各级工会要进一步解放思想，转变观念，从自己的实际出发，抓住机遇，发挥优势。当前和今后一个时期我们可以抓住的机遇和优势主要有：抓住加快发展第三产业的有利时机和各项优惠政策，在大力兴办第三产业上多下功夫；利用工会组织贴近职工的优势，大力发展以工会组织为依托，为职工服务的经济实体，并且与工会的职工福利保障事业相结合；利用职工技协组织的优势，大力发展职工技术协作经济实体，走技工贸相结合的路子；利用工会的文化、体育、教育、宣传等阵地，大力发展为职工服务的文化教育事业。发展工会企事业，人才和资金十分重要。要在社会上广揽人才，同时重视在现有工会干部中发现和选拔人才。要制订激励政策，鼓励工会干部走出机关，创办、领办工会企事业。要广辟资金来源，包括大胆引进外资。发展工会企事业要各级工会一起上，重点放在基层。工会企事业属于社团集体所有制，要用好用足政策，依法经营。工会企事业要遵循市场经济规律，实行新的经营机制，面向市场，提高竞争能力。要加强对发展工会企事业的领导，理顺工会领导机关与工会企事业之间的责权利关系。工会领导机关要做好宏观指导、政策协调、信息服务工作。发展工会企事业既要抓住机遇、加快发展，又要注意稳妥，做到科学论证，不要盲目攀比、一哄而上，防止造成不应有的损失。要处理好工会四项社会职能与办企事业的关系，做到两个方面工作相互协调、相互促进。
继续推进工会自身建设和改革
随着企业转换经营机制、政府转变职能和工会工作的不断深入，工会自身建设和改革显得更加重要和紧迫。今后五年，各级工会要继续按照工会法、中央（1989）12号文件和省委（1990）7号文件精神的要求，积极稳妥地推进自身的建设和改革。
一、加强工会组织建设
以公有制为主体的多种经济成份并存格局的形成和发展，职工队伍的不断壮大，党政机关的机构改革，都给我省工会组织建设提出了许多新课题。各级工会要积极探索，勇于实践，不失时机地壮大工会组织和会员队伍，积极审慎地搞好工会组织体制改革和机构改革。
目前，我省外商投资企业已达500多家，大部分尚未建立工会，有的虽然建立了工会但组织很不健全、活动难以正常开展。当前对已开业的外商投资企业，要积极地把工会组建起来。对新开办的企业，争取在筹建企业的同时筹建工会，并选配好工会干部。已经建立工会的应积极开展工作。
随着乡镇企业的迅速发展，越来越多的乡镇企业从业人员已经成为工人阶级队伍的新成员。目前我省乡镇企业中建立工会的是极少数，与日趋壮大的乡镇企业职工队伍很不适应。要继续坚持积极、稳妥的原则，首先把注意力放在有固定场所、供产销正常、经济效益较好，实行独立核算，以及职工队伍稳定、坚持常年务工、职工收入以工资为主的企业上，帮助这些乡镇企业把工会组建起来。同时可以通过试点，在乡镇企业发展较快的地方建立乡镇工会。
重视研究在党政机关机构改革过程中，同时推进省、地、市、县和各级产业工会的组织建设及工会机构的改革。进行工会机构改革要遵循以下原则：通过改革更有利于地方工会和产业工会的协调配合，充分发挥两个积极性；有利于强化工会参政议政的功能，在改革和建设的全局中充分发挥作用；有利于减少层次，精兵简政，提高效率；有利于转变工会机关的活动方式，更好地指导和服务基层。当前省级机关机构改革已经起步。省政府一部分专业经济部门转变为行业管理机构或经济实体后，这部分产业工会的设置问题要尽快明确。我省各地情况不一，要支持和鼓励地、市、县工会从自己的实际情况出发，设置相应的工作机构。
重视加强县区工会工作。县区是城乡的结合部，工作具有一线性、区域性、综合性等特点。县区工会要从本地区经济发展的实际出发，抓紧发展工会组织，努力提高工作水平，同时要注意在工农业的结合点上开展工作，扩大工会在县区全局工作中的影响。
进一步加强科教文卫等知识分子集中的事业单位的工会组织建设，特别要重视在近年陆续建立的高新技术开发区建立工会组织，开展工会工作，及时反映广大知识分子的意见、呼声和要求，帮助他们解决工作、学习和生活中的实际困难，调动他们的积极性和创造性。继续推进党政机关组建工会。党政机关工会要注意理顺组织领导体制，坚持从本单位实际出发，为机关职工服务。
女职工委员会的建设和工作只能加强不能削弱。要配齐配好女职工委员会领导班子，落实干部待遇。要注意选拔和推荐女干部。支持女职工委员会积极参与社会事务和企事业的民主管理。在活动经费上对女职工工作要给予支持。
适应企业集团发展的要求，抓好组建企业集团工会的试点工作。在当前试点阶段，企业集团内各企业仍坚持工会组织隶属关系不变、工会经费收缴渠道不变的原则。目前一些地方和单位出现了把工会撤销、与其他组织和部门合并或合署办公的问题。这种作法是违背《工会法》的，必须坚决予以纠正。工会干部的编制，要从实际出发，根据工作任务来确定。要重视研究和解决财贸小企业实行承包、租赁后工会组织建设中出现的新问题。
二、加强工会干部队伍建设
加强工会干部队伍建设关键是抓好各级工会班子建设和干部管理。针对目前工会领导班子建设和干部管理中出现的新问题，最近省委组织部和省总工会联合下发了《关于加强工会领导班子建设和工会干部管理工作的通知》。通知的基本精神是，在坚持党管干部的原则下，进一步完善工会干部的民主选举和管理办法，落实工会组织协管干部的制度。全省各级工会要认真学习、切实贯彻和落实通知的各项规定，扭转过去工会“协而不管”的被动局面。为此，各级工会要建立对下一级工会工作的考核制度和对领导班子的考察制度。县以上地方工会和产业工会，都要建立干部档案，定期研究干部问题，并向党委提出任免、选拔、调动干部的具体建议。
抓好干部培训工作。改革的新形势要求工会干部要不断学习新知识。全省工会干部都要下功夫认真学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，坚持用这一理论武装头脑、指导工作。要认真学习社会主义市场经济知识，学习经济、法律知识，刻苦钻研工会业务。工运学院及各级工会干校要更多地开办一些周期短、实用性强的专业培训班。要有计划地培养一批熟悉和掌握劳动经济、劳动法学、劳动保护、社会保障等方面知识的专门人才。
在工会干部的思想、作风建设上，主要抓好三条。一是抓好廉政建设。领导干部要严于律已，以身作则，带头倡俭崇实，带头同各种不正之风和腐败现象作斗争。各级工会特别是工会领导机关都要制订加强廉政建设的规定，并切实加强对执行规定的监督检查。二是大兴调查研究之风。调查研究要真正深入基层，下到车间班组，与一线职工直接见面；要坚持实事求是，敢说真话，反映真实情况；要注重解决实际问题，切实推动工作。三是培养和树立工会干部的敬业精神，精神振奋，不畏困难，兢兢业业，脚踏实地做好工作。
三、增强基层工会活力
基层工会具有活力的标志是：能够以经济建设为中心，全面履行工会的四项社会职能；能够推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻和落实，调动广大职工的积极性和创造性，完成生产和工作任务；能够根据职工的意愿和本单位的实际情况，在党组织领导下，独立自主地创造性地开展工作；能够有效参与改革，协调劳动关系，维护职工的合法权益；能够密切联系群众，关心职工疾苦，为职工排忧解难，成为会员信赖的职工之家。
基层工会活力的源泉来自广大会员群众。要进一步加强基层工会的民主制度建设，完善基层工会的民主选举制度。工会内部要充分发扬民主，吸引广大会员群众参与工会事务和重大问题的决定，把工会各项工作置于群众的监督之下，做到依靠广大会员群众办工会。进一步深入开展建设职工之家活动，注意把工作重心沉下去，通过建小家加强车间工会和工会小组建设。
为增强基层工会活力，要切实转变工会领导机关的领导方法和活动方式。各级工会领导机关要更好地为基层工会服务，为广大职工群众服务。县以上工会领导机关要把工作的重点放到参政议政、社会监督、调查研究、分类指导、干部培训和重要活动的协调上来，努力为基层工会提供理论政策、法律咨询及信息等多方面的服务。各级工会领导机关要坚持精简会议和文件，克服形式主义，减轻基层的负担。
四、加强工会财务和经审工作
坚持“统一领导、分级管理”的原则，继续推进工会财务改革。加强财务机构建设，充实配备财会人员。努力贯彻落实全总和财政部《关于新＜工会法＞中有关工会经费问题的具体规定》，对工会经费实行目标管理，坚持把收缴率作为经费收入的主要考核指标。严格控制经费支出的过快增长，控制超编制进人，压缩行政费开支，杜绝铺张浪费。定期组织财务大检查，重点查处拖欠、截留经费，以及其他违反财务纪律的问题。
继续建立健全工会经费监督审查制度，加强工会经费审查工作，完善自我约束机制，使工会经费收足、管好，合理使用。凡管财管物的工会，都要建立本级经审组织，健全工会经审会议事规则和工作制度。实行工会经费审查和内部审计工作相结合，加强对工会所属企事业单位的审计监督。
继续清查工会的资产，按照《工会法》管好、用好工会资产。工会资产的隶属关系不能随意改变。
各位代表，同志们！这次代表大会以后的五年，是加快改革开放和推进现代化建设极其重要的时期。在我省今后五年经济和社会发展中，全省工人阶级任重而道远，各级工会肩负着重要的历史责任。让我们在党的十四大精神指引下，在省委和全总领导下，进一步解放思想，实事求是，团结奋进，真抓实干，努力把工会工作提高到一个新水平，动员和团结全省职工，为加快我省改革开放步伐，实现第二步战略目标而奋斗！
