·窦安升·
在呼喊“放权”“松绑”之后,现在大家开始考虑对国有企业厂长如何进行有效地监督问题了。这说明改革在深化。
在农村,许多家庭为什么能在家长的领导下,对自己的责任田计划,劳作得那么好呢?许多个体和私营企业也是同样,厂长或业主们(除个别的)都能自觉地约束自己的挥霍、浪费,长久地思考和力争企业的发展、兴旺。这些在我们不少国有企业厂长身上却看不到。这是什么原因呢?说穿了就是一个实实在在地承担着责任,一个没有实实在在地承担责任
由此可见,对国有企业厂长进行有效监督就是必要的了。“放权”在很大程度上是对厂长的经营管理权而言,约束是对人人都有的自私心而言。就像自由与法律对公民的行为有两个相反的作用一样彼此不是排斥的。缺少任何一个都会使企业难于正常发展。
至于企业自我发展、自我约束,对私有企业来说,就像责任田里的农民一样,自我约束是很自然的;而对于自身利益可从与企业利益相背离的国有企业厂长来说,自我约束就难于实现了。即便这种约束力来自于市场那只无形的大手,还是作用不到国有企业厂长的身上。
在企业经营管理繁纷复杂的今天,一个国有企业里工人、工会、党委甚至副厂长都可以被蒙在鼓里,怎能承担起有效监督?更何况在人家手下吃饭!在这种情况下,一个局外不明内情的监督机构就更难监督了,更别说这种监督本身就有“婆婆”之嫌。
究竟谁来监督国有企业的厂长呢?政府、法律、党委、纪检、工会、工人、市场规律、道德、厂长自己?实践已反复证明,这些均不能解决根本问题我本人认为,现时比较好的形式是股份制,新办企业要实行股份制,对现有的国有企业也应思考和探索一条怎么使其变成股份制企业的路子。
(作者系宝鸡渭阳柴油机厂203车间职工)