编辑同志：
江泽民同志和李鹏同志分别在十四大报告和八届一次人代会报告中都明确地提出了决策的民主化、科学化问题。笔者到基层去了解情况，看到有些企业依照《企业法》的规定，结合实际，建立决策程序，既体现了经营者在决策中的主导作用，又体现了党组织的保证监督和职工的民主管理作用，效果很好。但也有不少企业决策没有程序，一切决策由经营者或经营者周围的几个人说了算，职工参与不进去，党委无法监督，连协助经营者决策的企业管理委员会也形同虚设；有的企业决策随意性很大，决策在什么范围内进行，什么人参与，由经营者按意愿而定，无所谓章法。这种情况在中小型企业尤为突出。
决策是企业管理中十分重要的内容，在企业实现自主经营后显得更为重要，决策正确与否直接关系到企业兴衰存亡。怎样才能保证决策正确而不发生失误或减少失误、民主化、科学化乃必由之路。而要做到民主化、科学化，没有决策程序是不行的。决策无程序是一种落后的管理方式，连一些资本主义企业都在进行改进，我们的社会主义企业更应该予以摒弃。实践证明，通过一定的程序，把经营者和全体职工的智慧集中起来，不但能够减少决策的盲目性，而且有利于正确处理企业与职工的关系，调动职工的积极性，还有利于加强企业监督机制，防止企业利益失衡，特别是防止以权谋私等各种腐败现象的滋生。 企业建立健全决策程序，应当遵循充分发挥党组织的政治核心作用，加强和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级的原则，严格按照《企业法》的规定，把党、政、工三者的地位作用及其职权有机地结合起来，并应当切合实际，便于操作。有的企业经过几年摸索，建立起“厂长提出意向——厂长办公会（党委、工会负责人参加）研究——行政主管部门草拟方案——企业管理委员会论证——工会召集职工代表团（组）长和专门小组组长联席会初审——征求党委意见——职工代表大会审议”的决策程序，笔者感到这是一套较好的决策程序，有一定的参考价值。希望所有企业都能在决策的科学化、民主化方面迈出新的步子，决策尽快走上规范化、程序化、制度化的轨道。
咸阳市总工会张守中
