据新华社电 国务院住房制度改革领导小组组长李铁映日前在第三次全国城镇住房制度改革工作会议上指出，当前房改的基本思路是：以出售公有住房为侧重点，售、租、建并举，政策配套，形成市场，加速住宅业的发展，加快住房商品化、社会化，早日建立适应社会主义市场经济要求的城镇住房新制度，实现2000年城镇居民住房达到小康水平的要求。
李铁映在阐述适应社会主义市场经济体制的我国城镇住房新制度基本框架时说，我们确立的房改的七条指导思想，也就是城镇住房新制度的基本框架。概括起来说就是：三方合理负担，社会方式运行，货币形式分配，两种供应体系，普建公积金制，发展住房金融，规范市场交易。
李铁映解释其基本框架说，三方合理负担，是指改变住房建设投资由国家、单位统包的体制，实行国家、单位、个人三者合理负担的体制。社会方式运行，是指改变各单位建房、分房和维修、管理住房的体制，实行社会化、专业化运行的体制。货币形式分配，是指改变住房福利性实物分配的体制，实行工资性货币分配体制。两种供应体系，是指建立以一般收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收人家庭为对象的商品房供应体系。普建公积金制，是指全面推行住房公积金制度。发展住房金融，是指开办住房储蓄、购房抵押贷款、分期付款和住房保险等，建立政策性和商业性并存的住房信贷体系。规范交易市场，是指建立规范化的住房交易市场，发展物业管理和装饰、维修等服务组织，完善相应的管理制度和税收制度。
