企业实行独立核算，推行经营承包责任制后，使企业获得了长足发展，也使职工尝到了承包的甜头。但随着改革开放的步伐加快，在承包中出现许多值得注意的问题。
一是“包中肉少”，吊不起“胃口”。企业在实行层层承包后，由于承包中各种考核繁多，考核兑现难于执行，在企业外部环境恶劣的情况下，承包任务艰巨，承包奖金又低，承包者劲头不大。
二是“无风无浪”，只能当“维持会长”。企业从上到下，许多承包者是原班人马，承包合同签归签，订归订，能否完成不管，若问承包任务完不成怎么办？“维持会长”们会找出一大堆理由。
三是“以副养主”，承包“钻空子”。企业实行分厂制和部门承包制后，部分承包单位不是在积极完成承包任务、搞好“主业”上下功夫，而是寻找捷径，去搞其他“副业”，钻制度的空子，为个人或小集团弄好处。
四是“杀鸡取蛋”，不想“冒富”。企业中各承包部门承包后考虑眼前利益的多，而去扩大生产或进行新的投入的少。一些承包者担心下一轮不见得自己继续能承包，因此不愿做“前人栽树，后人乘凉”的长远性基础工作，一有盈余就想办法内部“消化”了。加之企业包盈不包亏，承包部门部分承包者认为承包任务刚能完成就行，即就超额也不能超得过多，因为今年承包多交10万元，明年指标可能又增加10多万元，到时再承包时，将会把自己套在里面。
怎样解决承包中的这些问题？笔者认为一是防止“诸侯经济”抬头。企业各承包单位不能各自为政，置企业总体利益不顾，更不能打着开放搞活的旗帜损企肥己。企业该抓的权，该管的事要抓好管好，对承包部门一些小金库或副业之财，要及时清查，该撤销的撤销，该收回的收回，该如总账的如总账；二是杜绝“大水漫流”的承包。承包过后不能放任自流，走到那儿，湿到那儿，亏了盈了到秋后才算总账。企业对下属承包单位要既有总体承包目标，还要有定期分段考核指标，按时检查承包任务完成情况。如果承包亏损大，目标难于实现，又确实属于承包者的原因，要及时终止承包；三是要定个“摘桃子”的目标。承包指标要通过反复的科学论证后出台，最好让承包者能“跳一跳，摘得到”。不要为了承包，盲目地增大或减少承包指标，更不要任凭承包者为了夺标，随意提高承包指标；四是要全心全意依靠职工。社会主义市场经济下生产什么怎样销售，如何占领市场，决策者固然重要，但更重要的是职工的思想觉悟，因为产品质量和效益全在职工手中。这就要求承包者必须调动起职工的积极性，多关心爱护帮助职工。在各项承包中，该给职工的全给职工，不能克扣。要鼓励职工多拿奖，这样才能让职工创优多干，集中力量完成生产经营任务，实现承包目标。总之，我们只有认真解决和处理企业内部承包中出现的问题，企业才能得到真正的发展，否则，将会影响承包，最终影响企业的整个效益。（刘新）
