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股份制企业职代会地位不容削弱

2023年10月10日

编辑同志:

建立现代企业制度,是发展社会化大生产和建立市场经济体制的必然要求,是国有企业改革的方向。在有条件的国有企业实行股份制,是建立现代企业制度的有益探索。我们应当予以积极支持和参与。

这里,有一个问题需要提出来,以引起有关方面和社会的关注,这就是,企业职代会的地位如何摆?作用如何发挥?如果说,在计划体制下,国有企业的职代会还有一席之地的话(尽管不那么尽如人意),那么,在以市场经济体制为导向的股份公司制企业的职代会,会不会被削弱甚至被股东(代表)大会所取代?在股份制企业中,尽管职工也可以以股民(股东)的身份出现,但是,一方面职工和股民毕竟是两个不同性质的概念,他们有共同的要求,也有各自的利益。另一方面,即使二者有时可以合二为一,职工所持的股金有限。而股份公司的权力在某种意义上取决于所持股金的多少。因此,如果不采取相应的制约措施,很有可能出现职代会地位被削弱的状况。

我以为,职工是企业的主体,是为企业创造效益和财富的第一要素。如果没有了职工的生产积极性和应有的地位,企业的生存和发展是难以想象的。这一点,无论是过去,还是现在,保障职代会地位的原则都是一致的。尤其是在实行股份制企业,出现新的情况下,职代会的地位和作用,不仅不应削弱,更应得到加强。公司制企业应当把民主管理作为一件全局性的大事来抓,职工根本利益和切身利益维护应当得到高度重视。

诚然,股份制企业的最高权力机构是股东(代表)大会。在这种情况下,职代会的五项职权也要发生变化。为避免职代会地位不被削弱,我们应该在坚持《企业法》规定的五项权力的前提下,做好五方面的工作。第一,听取和讨论公司有关企业发展、生产经营重大问题的决策,并提出意见和建议;第二,审议通过或否决企业工资标准和形式、职工奖惩办法、劳动保护措施和其他重要规章制度;第三,审议和决定有关职工生活福利的重大事项;第四,评议监督企业各级领导干部,并提出奖惩建议;第五,推选和罢免职工代表参加董事会、监事会,并听取汇报。同时,也要研究和理顺职代会与股东大会的关系,协调股东与职工利益的方式方法。

我认为,股份制企业只有这样运作,才能真正行使职工当家做主的权利,把职代会制度落到实处,才能充分展示出现代企业制度的重要特色:科学化、民主化、规范化。

陕西精密合金股份有限公司

刘小波

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