近年来，我们在上级工会的指导下，积极探索贫困山区县城俱乐部的发展路子，使俱乐部由一个“吃补”单位正逐步走向经费自给。
我县俱乐部始建于1982年，当时一切都由县工会统管，俱乐部没有一点自主权，其结果是“管的人忙得很、干的人累得很、两个效益低得很”，每年俱乐部要吃掉县工会几千元补贴不说，二者之间的矛盾也越来越突出。针对这种现状，县工会和俱乐部的全体同志在一起，认真总结，深刻反思，找问题、查症结，寻求新的出路。
首先，下放管理权，实行代管制。在起步时期，县工会每年按计划拨付俱乐部事业费，提供活动场地及设施，确定经营项目，安排活动内容，核定收支情况，具体实施均由俱乐部主任负责，代工会进行管理。随着改革的不断深入，我们进一步扩大放权范围，提出不当“婆婆”当向导，对俱乐部只管一个承包方案、一个上交金额、一个人员编制、一个主任任免，其他全部由俱乐部主任代替县工会进行管理。管理权的下放，不仅摘掉了我们脖子上的“葫芦”，更重要的是给俱乐部松了绑。
其次，下放经济权，实行独立核算制。以前俱乐部和我们工会的帐务捆在一起，工资一块领，经费共同用，很不利于调动双方的积极性。从1990年开始，经双方协商将财务分开，采取收支两条线的办法，俱乐部该上交的必须足额按时上交，县工会该返还的也是如数及时返还。经济权的下放，很快消除了俱乐部工作人员怕收多交多的“心病”。
第三，下放经营权，实行双效益承包制。过去，我们对俱乐部的经营项目总是管得死死的，开展什么活动，增设什么项目，都要一一审核批准，其结果是经营单调，服务面窄，缺乏竞争能力。自学习省总工会（1993）19号文件后，我们认真贯彻文件精神，及时与俱乐部签订双效益承包合同书，坚决执行“只管四个一，其余全放开”的方针，使俱乐部自主经营，自我发展，一下子活起来了。
在整个放权过程中，我们也不是一次到位，而是由浅入深，逐步扩展。起步阶段，是放权不放手；发展阶段，是放权放手不放心；从今年起，我们才真正做到放权、放手、放心。 （白河县总工会）
