本报记者柳江河
俗话说：民以食为天。粮食又称为“百价之首”，其价格的起伏，涉及到许多行业产品的价格，也直接影响到国家政局的稳定。
去年底，从沿海刮起一股粮价上涨风，并很快波及我省。为此，中央和各级地方政府纷纷采取措施，遏制粮价上涨，并收到一定成效。可时隔不久，粮价再次上涨。消费者怨声四起，不解地说：“一方面政府在控制粮价上涨；另一方面，粮价仍在上涨，这到底是怎么回事？”
近日，记者走访了与粮食有关的部门，单就小麦的情况进行了调查。去年，省政府规定小麦收购价每斤0.37元。各地区粮站和粮管所负责收购。在这个环节，小麦的各种费用上涨0.10元左右。然后由一些粮食加工企业，以每斤0.47元左右拉回工厂，加工成特制粉、上白粉或标准粉等。而国家对国营面粉厂加工的标准粉则实行限价政策，每袋为25元。这是指令性计划，必须完成。特粉和上白粉则是议价。这样，面粉厂生产100斤标准粉，则亏损3元，这部分由政府补贴。最后由食品加工行业、粮店以批发价特粉38元左右，上白粉33元左右，购回面粉，加工成馍、饼、面包、糕点等食品。经了解，不少地方加工蒸馍，批发价每市斤为0.75元——0.80元左右，卖给一些个体零售点。有的则干脆自己销售。以1元5个馍或2元11个馍再卖给消费者。这里需要提醒的是：西安市物价局和市粮食局于1992年发布的联合通知规定：每斤蒸馍、罐罐馍重量为650克——675克（1.3市斤——1.35市斤）。记者近日在西安南小巷、西北一路、洒金桥等地，查了近30名消费者买的馍，没有一个达到标准，最多的一斤少80克，制做蒸馍的个体和集体，无形中把消费者宰了一刀。西安市不少个体粮店的价格也真吓人。标准粉每袋30元左右，上白粉每袋36元左右，特粉每袋40元左右。
从上述几个流通环节，我们不难看出，从农民生产1斤小麦，再到消费者手中，价格是步步高。
目前，我国实行的是市场经济，国有粮食企业和个体粮食经营者谁都不愿也不会做亏本生意，都要按市场经济的规律办事。因此，粮食从某种程度上来说，已全面放开。在这种情况下，国家如何发挥杠杆调控作用呢？记者在调查中发现：粮食中间流通环节多，漏洞多，管理混乱。只要有利可图，谁都可以经营粮食生意。不少个体粮食经营者的营业执照上也写着“批零兼营”。有的街道不足百米，粮店就有四五家。因此，易造成一些经营者囤粮聚集，待价而沽。这又势必造成市场价格的不稳。在一些发达国家，搞粮食批发的要有一定的资金规模，以及储运、场地等先决条件，但绝不能搞零售。搞零售的则不能搞批发，经纬分明。一来，国家便于宏观调控，稳定粮食市场；二来可避免偷税漏税现象的发生。我国粮食市场的不规范，势必导致一些投机者从中渔利，给粮食市场带来混乱。因此，国家应尽快采取措施，并进行彻底整顿。
最近，国家提出：一方面要不断提高农民的收入，提高一些农产品收购价；另一方面要严格控制物价上涨势头。如何解决这一突出的矛盾，也是记者在采访中，消费者呼吁最为强烈的问题。
