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愿蓝天碧水长存

——我省环保状况综述

2023年10月12日

本报记者 杨令青

近年来,随着我省经济的迅速发展和资源开发建设,环境问题成了各级政府乃至每个公民关注的焦点。为保持陕西的生态平衡,省政府从1989年起,开始与各地专员,市长签定环保目标责任书,并连续3年组织省人大、省政协和有关厅局进行环保执法检查,有力推进了环境保护工作。1991至1992年第二轮环保目标责任制中,全省环保工作办实事79件,完成污染限期治理项目503个。去年全省投资5.4亿元用于环保防治,建成城市烟尘控制区52个,噪声达标区21个。

然而,从全省来看,整体环境恶化的趋势还未得到遏制,主要表现是:大气污染严重。全省大气总悬浮微粒超标0.8倍。铜川最为严重,市内最大日均值超标7.48倍,全省城市大气中二氧化硫超标0.4倍,酸雨频率8.1%。地面水质恶化,全省24条主要河流均受到不同程度的污染。黄河水系中的渭河有7项指标超标,其中氨氦最高超标5.88倍。长江水系中的丹江挥发酚和铅分别超标2.08倍和0.42倍,位于城市附近的河流污染更为严重。城市噪声逐年上升,全省城市功能区噪声除工业集中区外,其余居民文教区,商业集中区等6种功能区均明显超标,最高超标16.4分贝。工业固体废物日趋增加。全省工业固体废物产生量为1628万吨,排放量为90万吨,历年来累计堆存1.12亿吨,占地500万平方米。神木县仅矿区排渣量每年达6858余万吨,其中60%倾入河道,向黄河输渣量达1593万吨。神府煤田露天开采的剥离物全部堆集在河道内。

造成环境污染日趋严重的原因,环保资金投入不足是一方面。1993年全省建设项目的环保投资仅占总投资的1.9%,远低于全国5%的水平。飞速发展的乡镇企业也是造成污染加剧的一个主要因素。据统计,乡镇企业集中的地区,其污染负荷量已占到当地污染量的一半。另外,一些执法部门受地方保护主义影响,对按规定应关闭治理的企业睁只眼闭只眼。铜川市南大门紧挨着的三个水泥厂是目前该市最严重的污染源之一,当时建厂时该市环保部门就提议改建在远离城市的地方,但被否定。略阳发电厂1987年扩建时搞了灰场设计,但施工时却扔下不管了,竣工审批时,省环保局对此提出异议,可主管领导声称,谁不同意就撤谁的职,局长被迫签字。

从主观上看,长期以来,不少部门和企业领导认为,经济发展是第一位的,环境保护可以放一放,等有钱了再搞。在这种思想下,种种破坏环境的事屡屡发生。

地球只有一个。它是我们人类赖以生存的最基本的环境。中外古今的教训反复告诫人类:对大地环境施以破坏是不会不受到报复。仅去年一年,我省发生的因环境污染和破坏而造成的事故就达38起,直接经济损失563.9万元;造成农作物受害面积达1870亩。

值得庆幸的是,现在环境保护问题已越来越受到各级政府和社会各界的重视。我省年内将出台《陕西省乡镇企业环境管理条例》等4个环保法规,并决定实行环境保护一票否决权,凡造成环境严重污染的,不得评为先进企业和文明单位。目前,全省“341”环境综合整治计划已开始实施,即用两年时间使西安、铜川、延安三个城市的大气污染得到显著改善;对西宝、西兰、西延、西渭四条公路两侧各一公里范围内的烟尘排放点进行全面整治;重点保护好榆林资源开发区的生态环境。之后进行135家重点污染源的治理,3年内在全省建成100个“清洁生产先进企业”,解决好潼关金矿、金堆城铜矿等一批环境“热点”问题,继而再向更高的目标迈进,逐步还陕西人民的碧水蓝天。

全省人民在期盼着这一天。

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