加快解决居民住房困难步伐，上海在解困办法中注入经济因素，实施有偿解困办法。
据调查测算，上海全市目前尚有人均居住面积4平方米以下的居住困难户14万户，上海市有关部门经过社会调查和统计分析后认为，随着近年来的经济发展，改无偿解困为有偿解困的条件已经具备。
这一办法主要是对不同收入类型的住房困难户实施不同政策解困，3人户家庭年均收入达28500元以上的私营业主、个体商贩、合资企业雇员、外商独资企业雇员及高收入的艺术工作者等，直接进入商品房市场自行解困，可享受一定的政策优惠；3人户家庭年均收入在14400元至28500元的中高收入家庭以购买平价房实现解困为主，平价房由单位或政府及其他社会组织提供；3人户家庭年均收入在10400元至14400元的中等收入家庭，以购买房改和解困部门规定的优惠房价解困；3人户连续3年年均收入在10400元以下的低收入家庭或无固定职业的家庭，是今后市、区两级政府实施住房解困的主要对象。而用于这部分对象的解困房实行低标准住宅建设，并视低收入家庭的具体情况实行补贴出售、租赁直至补贴租金的办法予以解决。 （据6月14日《新华每日电讯》）
