编者按:韩城市总工会在企业产权制度改革中,积极主动参与改革,维护职工权益,创造性地开展工作,有力地发挥了工会组织的作用。前不久,省总工会高盈民主席在韩城调研时对市总的工作给以高度评价,指出他们的经验在全省有示范作用。现将韩城市总的经验予以刊登,供各级工会在实践中借鉴,以推动工会工作上台阶、创新路。
去年7月,韩城市被省、地确定为产权制度改革试点县市,一批国有、集体和乡镇企业以产权制度改革为中心环节,以股份制改造为模式,广泛发动和依靠职工,在建立现代企业制度上迈出了可喜的一步。
首先,我们从抓思想发动和干部培训入手,引导广大职工投身改革,推进现代企业制度建立。据我们了解,广大职工在改革中,思想异常活跃。针对职工的思想情绪,我们一方面召开基层工会主席会议,加强宣传力度,强化思想发动,开展多层次、多形式的宣传教育活动,另一方面市总领导和干部不断深入企业,亲自在职工大会上宣讲,既教育职工理解、支持和参与改革,又希望和建议企业行政关心职工具体利益,尊重职工主人翁地位。随着认识上的深化,在职工中迅速掀起了一个为企业转机建制出谋献计、积极参股入股的热潮。与此同时,我们还在工会干部中,以学习建设有中国特色社会主义理论、党的十四大精神为重点,紧密联系韩城产权制度改革的实践,深入开展学习和讨论,从理论上提高、政策上明晰、认识上深化。在培训方法上,我们采取了灵活多样的形式,有的是邀请有关领导作辅导报告,有的是聘请院校老师做知识讲座,有的是统一安排自学然后集中命题测试,还有的是组织专题座谈,互相交流认识、体会。
其次,我们抓了典型示范,推进现代企业制度建立。我市第一批产权制度改革试点铺开后,我们在深入试点企业调查情况、协调指导的同时,选择和确定了近年来企业改革和发展步子快、经理民主意识强、工会基础工作好的市工贸集团公司作为试点单位。市工会抽出精兵强将组成试点工作小组,配合市工贸集团公司党政工做好动员广大职工投身改革的工作,先后召开30多次不同范围和层次的职工会议,其中职工代表大会4次讨论、审议了企业的各种改革方案。经过与企业党政的协商并征求了职工的意见后,确立了企业转制后第一届工会主席和工会委员候选人名单,召开了首届会员代表大会,建立了员工代表大会制度,制定了《企业员工代表暂行办法》。为了增强工会实力,我们还促成了行政给工会量化20万元资产,并协助和促成企业工会代表与行政建立协商谈判和签订集体合同制度。我们将以上工作归纳后,适时在这家企业召开了“股份制企业民主管理工作现场会”,使他们的经验很快得到推广。
接着,我们从稳定职工队伍的目的出发,做好建立现代企业制度的保障工作。在企业产权制度改革初期,有的企业出现了侵犯职工合法权益的现象。我们通过耐心细致的工作,坚持依法予以制止和纠正。市农机修造厂第一轮承包期间,原承包班子不兑现职工奖金达3年之久,市总积极支持了工会依法维护职工的合法权益,使80多名职工得到了2.64万元的奖金。在企业招股募股中,全厂80%以上的职工在两天内便交足了股金。市食品加工厂是作为拍卖的试点企业,十几个月未发工资,职工生活遇到很大困难。我们深入该厂进行调查,并向市委、市政府报送了紧急报告,使这一问题得到妥善处理。
为了加强股份制企业的工会和民主管理工作,我们先后制定和下发了《关于股份制企业民主管理工作的意见》、《韩城市股份制企业员工代表大会暂行办法》和《关于股份制企业工会组织活动、工作的基本原则及其主要职责范围的意见》,明确规定了股份制企业工会工作的基本原则和职责。