编者按：企业职工代表大会，更重要的是要发挥党领导下的群众监督作用。企业转机建制，自主权进一步扩大，企业自我约束机制的加强就显得尤为重要。企业要合法经营，干部要廉洁自律。自律要靠自觉，也需要组织监督和群众监督。职工代表大会对干部进行民主评议就是自下而上的监督形式。交通部公路二局四处注意发挥职工代表大会在企业廉政勤政建设方面的监督作用，把民主评议干部和组织考核结合起来，对干部评议后实行笑惩兑现。民主评议干部工作认真扎实，初步形成制度化、规范化，有力地促进了干部队伍的建设，密切了干群关系，增强了职工主人翁的意识，推动了企业的发展。他们的做法和经验，值得各企业单位借鉴和推广。
近年来，交通部公路二局四处职代会坚持民主评议干部不走过场，真正做到奖惩兑现，创造出一个能者上，庸者下的良好环境，职工群众气顺劲足，增强了职工的主人翁意识。处、队干部精明强干带领职工艰苦创业，推动企业实现跳跃式发展，使企业由亏损成为社会信誉好，经济效益好，职工收入高的先进企业，跃居河南省施工企业50强的第9位。
1991年8月，四处职代会作出“加强民主评议干部”的决议后，处党政工领导十分重视。为防止民主评议干部流于形式和走过场，制定了民主评议干部的方法、重点、步骤和要求，改变过去只评议中层干部，不评议党政主要干部，评议结果不与本人见面，奖惩不挂钩，评议与聘用脱节的弊端。他们把民主评议的重点放在处、队领导干部上，评议的内容主要包括政治表现、执行政策、知人善用、组织能力、团结配合、经营管理、工作态度、原则性、廉洁性、民主性十个方面的内容，每项内容分为良好（计10分）、较好（计8分）、一般（计6分）、较差（计4分）4个档次，最后按得分多少排列名次，作为考核优劣之一的依据。再根据考核考察座谈会等收集的情况进行综合汇总分析，由评议小组对干部提出升职、留用、调动、降职使用建议。
把民主评议和组织考核结合起来，建立企业内部的民主监督和约束机制，是这个处民主评议干部的一个特点。民主评议干部工作由处工会主席负责，同组织、纪检、人事、监察部门的负责人组成民主评议考核干部小组，到基层单位组织职工代表对全处范围内的副科级以上干部逐一进行民主评议，并根据评议意见兑现奖惩。1991年年底进行的民主评议干部工作，先后评议了64名副科以上干部，评议准确率在85%以上。评议后仅一个月时间就奖惩兑现了，有3人得到提拔使用，表彰奖励9人，调离领导岗位3人，3名干部被免职。同时，对4名职工反映问题较大的干部，提请监察和纪检部门予以查处。不少职工高兴地说：“过去对不称职的干部没办法，如今只有民主评议才管用。”
一年一度的民主评议干部工作，处党委书记张宏江都带宣讲团逐单位认真做好宣传动员工作，反复向职工讲清评议的内容、方法，提高评议的准确性；讲清评议的纪律和要求，提高评议的严肃性，使评议者诚心，被评议者虚心。
3年来，四处坚持每年民主评议干部，并不断充实评议内容，完善评议方法。全处有156名副科级以上干部先后接受了职工的评议，对工作成绩突出的干部给予表彰和提拔使用，不适应工作的干部作了调整，有4名不称职的干部免去了领导职务。
在采访中，四处工会主席谷云山深有体会地说：“坚持民主评议干部，既评出了干部团结、竞争的局面，增强了领导干部的民主意识，密切了干群关系，又使一批有觉悟、有知识、肯实干的青年干部脱颖而出，成为企业的中坚。由于我们在民主评议干部中抓住了四个环节，职工才信服”。一是抓好调查研究环节，对反映出来的问题掌握好“深”和“准”两个字，不看表面现象，以事实为基础进行综合分析，避免了失误；二是抓好评议环节，充分发扬民主，发挥民主监督作用；三是抓好整改环节，整改工作及时，改的快；四是抓好跟踪监督环节，不能一评议就了之。”本报记者 王仓盛
