尧斌 水录 永贞
中国人民银行渭南地区分行机关从去年年初开始，在机关逐步推行目标管理责任制，尝试机关管理改革取得明显成效，受到上级主管部门的赞扬和肯定，也为其它政府事业机关单位提供了可借鉴的经验。
作为一个地区的金融管理、监督部门，渭南地区人行机关在改革时期肩负着繁重的担子。但是一方面人行却不直接参与经营，特别是机关工作尽管头绪繁多，但弹性因素较大。因而造成干多干少不好衡量，孰劣孰优难以明晰的问题。
这个行的具体作法是将国家赋予人行的七项职能和任务，结合本地区实际情况，逐一分解到所属部门。在这些任务中又将其分为通用及特殊两种，党风廉政、安全保卫由于人人有责，自然是通用的任务，而中央银行职能化解为各科室工作则作为特殊任务。从人行行长到科室成员再逐一落实各人具体任务。在从职责明晰基础上，层层鉴订目标责任书，明确奋斗目标以及完成任务的质量和时限。目标责任书一式三份，科室、主管行长、人事科各一，做为督促奖惩的依据。
有鉴于社会上一些改革走过场讲形式的弊端，确保目标管理责任制落到实处。行里专门成立了目标管理责任制考评领导小组。领导小组定期检查督促，年终逐科室逐人考评。并将考评结果公布，实施现金奖励直到待岗调离的处罚，并将考核结果作为评先提拔晋升的主要依据。
这一目标管理责任制的实施，最显著的成效是增强了机关人员的危机感、责任感，提高了工作效率，有效杜绝了扯皮，将“旱涝保收”安于现状，干多干少一个样的局面打破，出现了按时上下班，坚守工作岗位的人多了，迟到早退，脱岗溜班的人少了；积极主动干实事的人多了，消磨时光混日子的人少了；关心集体声誉，争做好事的人多了，违章违纪，损公利己的人少了的“三多三少”的新气象。各科室由于面貌改观，各项工作蒸蒸日上，在省上各项工作考核上均获佳绩。
实行目标责任制的另外一大变化是提高了机关综合管理水平，激发了干部的主动性和创造性，为促使管理工作逐步走上规范化、制度化之路奠定了良好的基础。去年以来，他们主动出击下基层搞调研，针对金融宏观调控，机构管理、储蓄等热点难点问题出动出击，先后就有1200多篇文章被地市以上报刊及国家决策部门采纳，较好地发挥了国家赋予的自身职能。
编后：由于缺乏硬性指标考核，加之机构庞大，我们行政事业机关乃至企业管理部门人浮于事。互相推倭，办事拖拉效率低下，已是普遍存在的问题。消肿减员，改革体制固然是一条斧底抽薪之策，但加强内部管理，用政策调动每一个工作人员的积极性、工作主动性也十分必要和迫切。改革时期，新情况不断，新问题层出不穷，作为指导和服务性的各级机关负有特殊而艰巨的任务扣使命，没有高效务开拓性的工作，势必拖改革和基层的拍腿。
愿我们所有政府、企事业单位的机关同志能从渭南地区人行的作法中受到启迪，扎实搞好工作，成为基层和群众廉政勤政的表率。
