刘百宁
随着社会主义市场经济体制的逐步确立与日臻完善，县属企业内部管理机制和外部经营环境发生了根本性的变化。部分县属企业却难以跃过市场这个考验的门坎，艰难地在亏损的沼泽地里跋涉。追溯其亏损的内因，究竟有哪些呢？
思想保守观念旧，不思改革与创新
市场经济体制要求县属企业迅速从政府的附属物变成自主经营、自负盈亏的独立法人，而当前一部分县属企业思想僵化，墨守陈规，精神不振，畏葸不前，面对生机勃勃的市场束手无策，求稳怕乱，不思改革和创新，产品几十年如一，《条例》赋予的权力不会用，资金短缺。面对数以百万计的积压产品，不是积极促销，而是找县长，寻银行；只知贷款，不知挖潜盘活资金。思想观念滞后于市场经济的发展，是为首要原因。
身患市场不适症，产品没有竞争力
市场经济体制下，成为市场主体的企业，要尽快地从过去产供销向销供产转变，着力提高市场适应力。而等靠惯了的部分企业，面对市场两眼一抹黑，不在深入扎实的市场调研开发上下功夫，不知依靠自身优势调整产品结构。要么沿着一条胡同走到底，产品单打一，一贯制；要么不顾企业的自身优势、特点和可能性，目光短浅，盲目地看到什么赚钱就生产什么，一窝蜂似的往一块挤，结果紧俏变滞销，赚钱变赔本。某县一酒厂低档普通酒生产了40余年，终以库存白酒500余吨，亏损600多万元，银行的800万元贷款本息无法偿还，而走到了停，产的尽头。某县4户企业同时上马9条乳酸手套生产线，投产后市场饱合，竞相降价，亏损800多万元而下马。
如牛负重超载荷，家薄底弱供氧
长期以来，不少县属企业自我积累微薄，折旧补偿率很低，历年提取的大修理及折旧基金受物价上涨贬值的影响，损失殆尽，技术改造，流动资金全靠银行货款维系。另据某县调查，该县属企业平均资产负债率达88%，亏损严重的企业超过了100%，远远高于50%的国际财务评价指标，负债的增长速度快于资产增长速度。一个不足百人的企业，人均负债7万元；另一仅有54名在职职工的小厂，却负担着57名退休工人。县属企业象柳宗元笔下的，背着沉重的包袱，瞒跚前行。
跑冒滴漏样样有，管理混乱效益低
据调查，由于管理混乱，浪费严重而造成亏损的占亏损企业总数的三分之一。在这些企业中，管理粗放，生产和经营过程缺乏严格监督，劳动无定额，物耗无核算，浪费惊人，厂房、设备、资金和劳动力利用率很低，处于高耗能和低效益经营状态。一家八十年代初建厂的酒厂。曾有过耀眼的辉煌，成为县上的利税大户之一。可惜的是辉煌象夜幕上的流星不长时间便消失了。从八十年代末以来，连年亏损，拖欠银行贷款1500万元。咎由在于管理无定额，一次性投入什么料，投入多少，无人过问，粮仓成了老鼠麻雀的天下，成品酒入库无人检查；一张提货单提了半年的酒，票还在提货人手里。
难栽梧桐难留凤，技术难关难攻克
市场的竞争，产品的竞争，说到底是人才的竞争。长期以来，县属企业家底薄，职工收入低，职工住宿、文化娱乐等设施欠账多、条件差。因而，优秀人才招不来，分配来的大中专学生留不住，企业自己培养出的人才，或跳槽到行政事业单位，或孔雀东南飞，生产岗位上的大中专毕业生简直是凤毛麟角。有人曾对132个县属企业16664名职工技术和文化素质状况调查，无等级证书的工人占从事技术工种职工总数的40.28%，有初级工证书的技术工占46.2%。人才匮乏，使县属企业技术改造低档次、低水平，且成功率低。
轻舟巳过万重山，仍抱黄历不释手
进入九十年代以来，以市场为取向的改革步伐加快，大部分国有企业，特别是东南沿海地区的企业，适应市场竞争的需要，积极进行调整改组改造改制，打破行业、系统、隶属、所有制、地区的界限，实行长期租赁、国有民营、联合经营、产权出让、产权拍卖、一厂多制、股份制经营、组建有限责任公司等新的经营模式。而较为封闭的西北地区，不少县属企业至今仍停留在八十年代过时了的集体承包形式上徘徊，不思改革造活力，不会借他山之石攻玉，抱残守缺。如此，外边的世界很精彩，这里的世界很无奈，由于机制不活在亏损的漩涡里打转转就不足为奇了。
县属企业如何阔步进入既充满生机也充满风险的市场，置身在机遇与挑战并存的汪洋大海中，走出一条扭亏为盈的终南捷径呢？已成为摆在千万个县级企业领导人及职工面前的当务之急。尽管“冰冻三尺非一日之寒”，但是“办法总比困难多”。愿亏损的县属企业的决策者记住这句话。
