中国社会保险制度改革自1984年起步以来，至今已取得一些突破性进展。劳动部有关权威人十指出，目前社会保险制度改革仍存在不少难点，尤以三个方面的问题最为突出。
一社会保险立法滞后。我国50年代初期发布的《劳动保险条例》中的许多具体规定已名存实亡，至今没有新的法规代替，造成各地无法可依，给社会保险事业的巩固发展带来困难。
——社会保险基金的保值增值问题急待解决。我国退休职工人数多，基数大，人口老龄化来势迅速。积累起来的养老保险基金以及失业保险基金，如何避免通货膨胀的冲击，使其保值增值，则是社会保险改革面临的严峻课题。目前的问题一是基金积累难以满足未来社会保险费用急剧增加的需要；二是按现有基金只能存在银行、或认购国家债券，还没有其他办法使之保值增值。每当物价上涨幅度较大时，基金保值增值的问题就愈显突出。
——现行财政体制制约了社会保险制度的深化改革。目前有部分中央企业不愿意参加地方统筹，市县不愿意参加省级统筹，其根本原因是担心增加负担，而影响到部门和地方的利益。
由于历史的原因，中国的社会保险制度形成了多头管理的格局，造成决策分散，政出多门，在很大程度上制约了这项改革的深化和发展。这种状况也应当尽快改变。 （摘自《中国信息报》）
