高盈民
今年“五一”国际劳动节，又是中华全国总工会成立70周年纪念日。值此有着双重纪念意义的工人阶级的节日里，我谨向全省广大职工群众和各级工会干部致以亲切的问候。
我省工人阶级和工会工作有着长期的历史和光荣的革命传统。早在1925年和1927年，在我省革命先驱、中国共产党陕西地方组织创始人之一的魏野畴等同志领导下，西安市总工会和陕西省总工会先后成立，工人阶级团结在自己的组织中，在反对剥削压迫、反对反动军阀的斗争中初露锋芒。抗日战争和解放战争时期，我省在国民党统治区的广大工人，在中共地下党的领导下，积极开展抗日救亡运动，同国民党反动势力进行了不屈不挠的斗争。在以延安为中心的陕甘宁边区，在党中央的直接领导下，边区各级工会积极带领边区工人，自力更生，发展生产，建设边区，支援前线，为推翻三座大山，迎接全国的解放，创出许多可歌可泣的英雄事迹，积累了在人民民主政权下开展工人运动的丰富经验，谱写了中国工人运动史上的光辉篇章。特别是由党中央、毛泽东同志号召开展的赵占魁运动，开创了劳模运动的先河，不论在革命根据地的发展史上，还是在中国工人运动的发展史上，都有着深远的影响。
新中国诞生后，工人阶级摆脱了被压迫、被奴役的地位，成为国家的领导阶级。全省职工群众以强烈的翻身感，使命感，在党的领导和工会的组织下，以主人翁精神艰苦奋斗，努力生产，为我省国民经济恢复、基本完成社会主义改造和全面进入社会主义建设，作出了重要贡献。这一时期，在党的亲切关怀、培养和工会的帮助下，我省工人阶级不断提高建设社会主义的自觉性，涌现出了以著名全国劳动模范赵梦桃为代表的3400多名省部级以上劳动模范。
党的十一届三中全会开创了我国社会主义现代化建设的历史新时期，也开创了我国工人运动和工会工作的新时期。邓小平同志在中国工会九大的致词，深刻地阐述了新时期工人阶级的历史使命和工会工作的方针任务，是指导新时期工人运动和工会工作的伟大纲领。十多年来，在邓小平同志致词和党中央关于工会工作的一系列重要指示指引下，在省委和各级党委领导下，我省各级工会坚持党的“一个中心两个基本点”的基本路线，围绕改革、发展、稳定全局，全面发挥四项社会职能，在维护全国人民总体利益的同时更好地维护职工群众的具体利益，不断加强工会自身建设和改革，使全省工人运动和工会工作取得了一系列新发展、新成绩、新经验。我省工会十多年来特别是近几年向社会主义市场经济体制转变中，在探索和实践中取得比较突出成绩并积累了一定经验和体会的，主要有以下几个方面。
一，在全局中找准位置，发挥作用。我国工会作为共产党领导下的工人阶级群众组织，必须有全局意识，做到自觉地认识全局，关心全局，围绕全局，服从全局，在服从和服务于党和国家的全局任务中去实现工会的具体工作方针和任务。改革、发展、稳定是全党全国工作的全局。工会工作服从和服务于全局，最重要的就是要在促进改革、发展、稳定中找准位置、发挥作用。工会工作服从和服务于全局，归根结底是工会工作坚持以经济建设为中心的指导方针问题。近年来，我们在全省各级工会工作中反复强调坚持以经济建设为中心的指导思想，要求各级工会特别是工会领导干部必须从本地区本系统本单位经济建设这一中心任务出发，来研究、规划、部署和安排工会工作。工会坚持以经济建设为中心，主要是通过全面履行四项社会职能，引导好、保护好、发挥好广大职工的主人翁积极性和创造性，发挥工人阶级在改革、发展、稳定中的主力军作用。根据这个思路和要求，近年来各级工会做了大量的富有成效的工作。我们连续5年在全省职工中开展了“八五立功竞赛活动”，参赛职工达236万，前4年累计创经济效益达30亿元。由我省工会积极倡导、坚持开展的企业间的扶贫帮困活动取得了较好成绩，促使一部分亏损企业走出困境。各级工会加大协调劳动关系的力度，积极参与劳动争议调处。全省各级工会持续多年开展的为困难职工送温暖活动和职工扶贫、互助互济等活动已拓展和发展为送温暖工程。
二，推动民主参与、民主管理工作不断发展，切实搞好源头参与。广大职工通过工会对国家、社会和企事业单位事务实行民主参与、民主管理，是职工当家作主的重要体现，也是工会进行源头参与、从根本上维护职工合法权益的重要途径。近年来，在省委及各级地方党委的领导和支持下，各级地方工会特别是省总工会的参政议政渠道进一步疏通。特别是省总工会参与省人大的地方立法、执法检查以及对全省经济、社会发展规划的讨论；通过政协发挥参政议政作用，与政协有关委员会对一些涉及企业和职工的问题共同做好调查研究，向省委、人大和政府提出意见和建议；通过工会与政府联席会议等形式，在省政府行使国家行政管理权力过程中发挥民主参与和社会监督作用等方面取得较好成绩。近几年来，省总工会参与了《陕西省实施（工会法）办法》、《陕西省外商投资企业工会工作条例》等地方性法规以及有关行政规定的制订工作。各级工会始终把职工民主管理作为企业工会工作的重点，加强职代会的制度建设，使职代会在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益方面日益发挥了重要作用。近年来各级工会还对企业深化改革中民主管理的新形式进行了有益的探索和实践，创造了新的经验。
三，主动争取和接受党的领导，广泛加强与社会各方面的联系。自觉接受党的领导，是工会工作必须坚持的政治原则。对这一点我们任何时候、任何情况下的认识都是明确的，坚定的。我们坚持做到，凡涉及全局的问题，涉及职工利益的重要问题，涉及工会改革和建设的重要问题，都主动向省委汇报，得到省委的指示。贯彻党中央关于加强和改善党对工会、共青团和妇联工作领导的指示以来，省委进一步加强和改善对工会工作的领导。省委除每年定期研究工会工作外，对涉及全省全局工作的一些会议，也吸收工会负责人参加。省委对工会近几年进行的一些比较重要的调查研究工作十分重视，有十多份调查报告得到省委的批转或省委领导的指示。省委积极支持工会依照法律和工会章程独立自主、创造性地开展工作。工会与政府联席会议制度，就是在省委的领导和支持下建立的。对工会工作中的实际问题和困难，包括干部管理、机构编制、兴办实体、机关设施等，省委领导都主动协调，实实在在地为工会解决问题。总之，省委对工会工作做到了“大事把关，具体工作放手，有困难及时帮助解决”，为工会工作创造了良好的环境和条件。我们在实践中进一步深刻体会到，坚持党的领导是做好工会工作的根本保证。
四，积极进行工会自身建设和改革。为适应新形势对工会工作提出的要求，近年来我省各级工会十分重视和积极推进自身建设和改革。一是不断加强工会组织建设，包括推进外商投资企业、乡镇企业等新建经济组织组建工会，积极稳妥地进行各级工会领导机关的机构改革，加强各级女职工委员会建设，及时纠正一些地方一度出现的撤并工会问题等。二是切实加强工会干部队伍建设。主要是加强各级工会领导班子建设和干部管理。这几年就工会的民主选举程序、协管干部制度等，由省委组织部和省总工会连续下发文件，使之逐步制度化、规范化。与此同时，大力加强工会干部的思想作风建设和培训工作，促使工会干部注重调查研究，努力学习新知识，不断提高自身素质。三是通过深入开展建设职工之家活动，大力加强基层工会建设，与此同时努力促进工会领导机关逐步转变领导方式和活动方式。四是加强工会财务和经审工作，大力发展工会企事业，在这些方面迈出了实实在在的步子。
回顾和总结过去是为了促进今后的工作获得进一步发展和提高。当前以建立社会主义市场经济体制为目标的各项改革正在进一步深化和发展，我国和我省的改革和建设进入重要的发展阶段。这必然对工会工作提出一系列新的课题和新的任务。适应新的形势和任务的要求，特别是适应新形势下劳动关系变化的要求，全国总工会提出了以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口，带动工会各项工作和自身建设改革的总体工作思路。这是在新形势下对工会整体工作思路的重要调整，必将推动工会在调整劳动关系，维护职工合法权益方面实现突破性进展。省总九届三次全委会就我省工会贯彻这个总体工作思路做出了具体部署。全省工会干部要充分认识提出和贯彻这一新的工会总体工作思路的必要性和重要性，坚持从实际出发，积极、稳妥、认真地作好各项工作。《劳动法》正式贯彻实施已经4个月了，当前要通过调查，认真研究和解决《劳动法》贯彻实施中存在的问题，包括思想认识问题和具体政策问题，从而为深入贯彻实施《劳动法》排除障碍，创造更有利的条件。新的形势和任务对工会既是机遇又是挑战。我们一定要在党的领导下，认清形势，把握大局，把继承传统和探索创新结合起来，努力把工会工作提高到一个新水平，在改革发展稳定中作出更大贡献。
