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进一步认识和掌握工会工作的总体思路

2023年09月16日

本报评论员

全总十二届二次执委会议提出“以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口,带动工会各项工作,推动自身改革和建设,努力把工会工作提高到一个新水平”的总体工作思路。这是在发展社会主义市场经济的新条件下,工会工作思路具有战略意义的重大调整。5个月来,全省各级工会组织按照全总和省总的要求,坚持从实际出发,认真统一思想,积极开展工作,使贯彻实施《劳动法》有了一个好的起步,工会各项工作也取得了新的进展。但是这方面的工作才刚刚开始,任务仍很艰巨。当前,首要的还是要继续解决好认识问题,即进一步用全总二次执委会议精神统一工会干部的思想,掌握工会工作的总体思路。这是做好新时期工会各项工作的重要保证。

强调以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口,就是要进一步突出工会的维护职能,理直气壮地代表和维护职工的合法权益。工会是社会经济矛盾的产物,更具体地说,是劳动关系矛盾的产物,是劳动者为维护自身利益而建立的组织。在过去高度集中的计划经济体制下,劳动关系实际上是国家化的,社会各部分经济利益之间的差异和矛盾被掩盖了起来。随着社会主义市场经济的发展,我国经济关系和劳动关系正在发生深刻的变化,开始形成劳动关系上的政府、企业、职工的三方利益格局。虽然三者的根本利益是一致的,然而具体利益的差异和矛盾不但存在且难免会逐步突出起来。在这种情况下,工会做为肩负职工群众合法利益代表者、维护者神圣职责的地位和作用也必然会明确起来。我们强调维护是工会的基本职能,着眼点在于依法维护职工的合法权益,保护和调动职工的积极性,动员广大职工投身改革和现代化建设,完成党和政府提出的各项任务。这个工作思路与工会工作必须坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,服从服务于经济建设中心是完全一致的。在我国,各个组织和部门都要坚持以经济建设为中心,但不同的组织和部门服从服务于经济建设中心所履行的职能与运用的手段是不同的,应该各有自己的特色和侧重。从另一个方面讲,经济如果上不去,维护这个职能也难以履行。我们强调的工会维护职能实质是两个维护的统一,即维护全国人民的总体利益与维护职工群众的具体利益的统一,同时也是维护职工群众的政治权力和维护职工群众经济利益的统一,而维护职工的合法权益则是“两个维护”的结合部。在实际工作中我们既要突出工会的维护职能,又要很好地履行工会其他各项社会职能。这些职能不是孤立的,而是有内在的联系,是辩证的统一。

强调以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口,当前的重要任务是依据《劳动法》把我们工会工作的大格局先摆好,这就是充分运用《劳动法》已经明确赋予工会的权力和方法,特别是签订集体合同的权力和方法,发挥工会的整体维护作用。有了这种格局,就不难再去逐步达到诸如实现各项标准等要求。要想从全局上,而不仅是从某一件事情或某一个具体问题上发挥工会维护职工合法权益的作用,发挥职工群众民主监督的作用,就必须下大气力抓好集体合同的签订,发挥集体合同的作用。抓住了这一点,就抓住了贯彻实施《劳动法》的牛鼻子。尽管当前很多企业还不具备签订集体合同的条件,但这个目标必须坚持,不能动摇。目前,我省已经有一些经济效益好,党、政、工关系比较协调,工会基础工作好,实行过“共保”(或“双保”)合同的国有企业签订了集体合同,效果很好。各地(市)产业要抓紧进行这方面的试点工作。

强调以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口,就是要以此来带动工会各项工作,推动自身改革和建设,努力把工会工作提高到一个新水平。今年我们要在保证贯彻实施《劳动法》,更好地履行工会维护职能的前提下,把工会应该做好的工作全面抓起来。比如,在外资企业、乡镇企业、开发区等新经济组织中组建工会的工作,企业劳动争议调解委员会的组建工作,继续开展“送温暖工程”等,都要有明确的目标和考核办法。要把“五热爱教育”和建设“职工之家”的活动进一步充实,提高。同时,适应新的形势和任务的要求,切实抓好工会的自身改革和建设。上述工作都要抓住不放,一抓到底,务求抓出成效来。

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