近年来,保护环境已成为全人类面临的共同课题。随着这一课题研究的进一步深入,环保产业在世界范围内受到越来越普遍的重视。实践证明,要搞好环境保护,就要加强环境管理,执行好环保的方针、政策、法规、标准,加快发展环保产业。这是治理污染和改善环境的物质和技术基础。没有产业的支撑和保障,没有先进的科学技术装备,环境保护就没有根基。管理——科技——产业是一个有机联系、密不可分的大系统,是发展环境保护事业的生命线,这一点已为各国政府所认识。
美国把环保产业视为整个产业发展的一个重要方面,日本政府称环保产业为“地球环境产业”,并制定了一个庞大的发展计划,西方发达国家则称之为“朝阳产业”和有希望的“输出产业”。目前全球环保产业已达3000亿美元,到2000年可超过6000亿美元,成为全球性的社会经济现象。以符合环保要求为特征的“绿色标志产品”的兴起,促使各国为能在环保产业这一巨大市场中占一席之地不断努力。
我国近几年也十分重视环保产业的发展,已经把它列为优先发展的产业之一,要求各级政府部门加强领导,制定扶持政策和管理办法,选择一批科研单位和骨干企业,培养中坚力量和基地,形成产业群。据1993年统计,全国有环保企事业单位4000多家,年总产值83亿元,各省环保产业也已初具规模,表现出良好的发展前景。从我省来看,目前已拥有从事环保产业生产、设计、科研、咨询的企事业单位121家,在大气污染防治设备的生产制造、工业水处理设施的研制、汽车尾气净化装置和汽油节能净化剂、噪音治理技术和设备开发、环境监测仪器制造等方面发展迅猛,具有较大的优势和特色。渭南市集中了几十家锅炉和消烟除尘设备生产厂家及经销单位,成为全国闻名的锅炉城和消烟除尘设备城。西安电环技术总公司的高能连续点火器、西安东方机械厂的电子节油净化器、西安兰达精细化工有限公司的汽车节油净化剂均属国内领先水平,开始在一些省和地区推广应用。
虽然就我省环保产业整体来看,当前还处于自发无序、盲目发展的初级阶段,产品处在低层次的重复状态,厂家多而小,生产条件落后,缺乏及时可靠的信息服务和完善的推广服务体系,致使治理工程费用高,速度慢,质量差,效益低,无法满足市场需求,但现实的不如人意掩盖不了希望的曙光。前文提及的龙头企业和拳头产品正显现出勃勃生机,而且一个负责全省环保产业管理和协调的新的专管机构——陕西省环保局产业管理办公室已宣告成立,具体的管理办法和政策规章将陆续出台,环保产业也将逐渐纳入依法管理的轨道。 (杨令青康敏)