新华社电 宝鸡市在深化地方财政改革中，采取建立国有资产经营公司、实行委托经营的方法，探索出加强政府对国有资产宏观管理的新途径。
实行这种新机制3年来，有效地促进了政企职能分开，发展了经济，保证了财政收入连年增长。1994年，全市财政收入比上年增长百分之八点一，创历史最高纪录。
宝鸡市从1991年起，打破传统的计划经济模式下形成的“供给型”财政运行机制，开始实施建立“经营型”财政运行的新机制。在这项改革中新创建的国有资产管理体系，按照所有权与经营权分开的原则，由代表国有资产所有者的财政部门，将国有资产的经营权委托给新设立的中介机构“国有资产经营公司”来管理。
按这一思路成立的宝鸡市国有资产经营公司，为独立核算、自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的法人实体。其资金来源是：国家财政每年从预算中安排的生产资金；公司集中的股权收入；银行用于国有企业I的固定资产和流动资金贷款；公司融通的财政信用资金和公司自身积累的资金。其经营方式一是受托对国有企业按照国家政策，实行承包、参股、合资、合作等灵活多样的产权管理办法，做好国有资产监管工作，确保国有资产的保值、增值；二是对企业闲置的国有资产通过自身设立的产权交易中心进行转让、交易或拍卖，达到资源的合理利用和配置，提高国有资产的有效利用率；三是负责企业的投融资业务，使国有资产经营公司成为企业的投资“母体”，改变国家做为国有企业投资“主体”的旧模式；四是做好资产评估和产权界定工作。
在具体运作中，国有资产经营公司上对国家负责，确保国有资产保值增值，一方面对企业实行国有资产的有偿投资、有偿使用、滚动发展。改变了以往政府社会管理职能与资产所有者管理职能不分、国家财产所有权与企业法人财产权不分、企业缺乏竞争与活力的现象。目前，全市国有企业已改组股份制企业8户，国家控股7473万元，闲置资产交易额达1240万元，理顺了产权关系，推动了企业产权制度改革和企业自身的良性发展。
