随着人民生活水平的提高和粮油市场的开放，大部分城市居民似乎已忘记了粮本的存在。
去冬至今夏北方连续200多天的持续干旱，人夏以后南方和东北地区又暴雨成灾，农业生产形势日益严峻，进入六七月份之后，冷清了一段时间的国有粮店，一下热闹非凡起来，门前车水马龙，人头攒动。
在咸阳，沿街的人民路第一、第二粮店、国棉一厂粮店、北大街粮店，每天都有少则四五十人，多则上百人争购，有的早上7点就拿着小凳子去排队，一副买不上面，就势不罢休的架势。一时，供应形势骤然紧张起来。
购买比例的上升，主要是6月下旬以来，粮价持续看涨，市场的标粉由每袋的41元涨至53元左右，而凭证限价供应的标粉价仍为每袋38元不变，市场价与限价差高达15元。差价增大，一些有市场眼光的面贩子见有利可图，便乘机大肆进行收购，转手倒卖给外地的贩运者、本地的个体粮食经营者、民工队或饭店等，从中牟利。因为有市场，一些居民即使不食用，也要全部购买，再倒给面贩子，牟取好处，从而助长了购买力。据了解，一个面贩子每天平均可赚50—100元不等。
据笔者调查，在供求矛盾十分突出的六七月份，咸阳市仍有10万居民未购标准粉，占供应人数的25%；另有25%的居民踊跃购买平价粮并不是为自己享用；真正自购自用者大约只占50%。
实行凭证限量供应粮食，保证城市居民的生活，抑制粮价上涨，充分体现了党和政府对群众生活的关心，它是各级政府作了很大努力才出台的一项倾斜政策，仅这一政策，就使各级政府少则拿出几百万，多则拿出数千万元用于补贴。起用粮本，也是照顾低收入的家庭，不使他们的生活水平因粮价上涨而下降很多，但实际上，好的利民政策，却未能达到我们期望的效果。正像一位专家所指出的那样，粮油供应凭证是可以轻而易举恢复使用的，但在市场经济已深入国民各个角落的今天，要想借粮本重新起到平抑物价、满足供应的“主渠道”作用，恐怕已经是无力回天了。
笔者以为，要让政府的政策落地有声，不能采用不分层次，满面子撒“胡椒面”的方式，使口渴的不解渴，不渴的嫌水多，反不领情。所以，要采取保重点，区别对待的办法，真正使低收人者能吃上平价粮。比如：在工厂，可通过工会进行摸底、排队，找出真正的低收入户和困难户；在居民区，可通过居委会进行排察；在机关单位，可由机关工会来完成这一工作等。最后，统一上报粮食部门，由粮食部门进行审查，确定名单后，定向发给粮油供应证，以便到指定的粮店购买平价粮。政府按所发出的粮油供应证的数量和供应量，对粮食供应部门进行补贴。为了防止粮食部门骗取补贴，政府可实行抽检的办法，进行监督。对领取粮油供应凭证的居民，应半年或一年进行一次调整，情况好转的不再发放新的供应证。这样；虽然麻烦一点，但只有这样，才有可能把好事办好。不这样，只能是补贴打水漂，起不到应有的作用。此其一。
其二，增加供应品种。只供应标粉，档次低，品种单调，不能满足广大居民多层次的需求，以致出现了部分居民购买标粉后，再到市场串换其他品种，且因市场价差大，“倒卖”现象严重。在核定总量不变的情况下，应增加上白粉、挂面等品种，居民可任意选购，价格可据省政府规定的标粉每公斤1.52元推算。
其三，打击不法贩子。建议有关部门制定相应的政策法规，由工商、公安、粮食部门合作，打击“倒卖”、“套购”行为。凡居民“倒卖”平价面粉被发现者，取消凭证供应。“面贩子”套购，一经发现，应全部没收。 （李振国）23
