编者按 在深化国有企业改革，建立现代企业制度中，是否还要坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针？一个时期以来，出现了一些议论，试图否定这个指导方针，或者在实际工作中有的企业领导者忽视了职代会作用的发挥和企业的民主管理，使不少职工感到失落,挫伤了职工群众投身改革的积极性，动摇着其坚定性。对此，我们必须高度重视，加以解决。
江泽民同志在上海、长春召开的企业座谈会的讲话中深刻指出，我们党所领导的改革开放和经济建设必须全心全意依靠工人阶级，在任何情况下都不能动摇。这就明确告诉我们，在深化企业改革，建立现代企业制度过程中，也必须坚持这一点。全心全意依靠工人阶级，这是由我们党和国家的性质、工人阶级历史地位和作用所决定的，它有着非常具体实在的内容。这就是在政治上要保证职工群众的主人翁地位，调动广大职工的积极性和创造性，增强企业的凝聚力和向心力；在制度上保证职工了解和参与企业的生产和经营，加强民主管理，实现职工群众对企业领导的有效监督；在职工队伍建设上，提高职工的整体素质，用建设有中国特色社会主义理论和社会主义市场经济的基本知识武装广大职工，加强对广大职工的爱国主义、集体主义、社会主义教育；在依法维护职工的合法权益上，不断改善生产环境和条件，关心广大职工的生活和福利；在发挥工会组织的作用上，让工会在党的领导下依法独立自主地开展工作，坚决制止和纠正削弱、合并以至取消工会组织的问题。
为了促使上述问题的进一步解决，9月27日，省总工会由高盈民主席和李怡霞副主席主持，邀请省经贸委、体改委的负责同志，经济学、法学专家、教授及部分企业的厂长、经理、工会主席，围绕“现代企业制度与职工民主管理”这个主题进行研讨。与会同志从理论和实践的结合上，发表了自己的看法，为我们进一步开拓民主管理的思路，探索新的工作方式和途径，提供了有益的启示和借鉴。现将研讨发言整理摘登如下：职工民主管理是我国法律保障的一项制度
西北政法学院教授、经济法学系主任侯文学：职工民主管理在我国《宪法》、《企业法》、《劳动法》、《工会法》等法规中都有明文规定。这是法律赋予职工的权利，不是哪个人可要可不要的事。法律有强制性，那就必须严格执法。西方资本主义国家的企业都注意工人的参与管理，难道我们社会主义企业就不要职工民主管理了？
省委党校教授曹钢：建立现代企业制度不是要取消职工的民主管理，而是要进一步强化，我们建立的是社会主义市场经济体制，就必须坚持以公有制为主体，坚持职工的民主管理。如果没有这两条，就称不上社会主义市场经济。
企业离不开职工民主管理
省经贸委副主任李复兴：职工的民主管理很重要，不管企业怎样改革，建立什么样的体制，关键是发挥职工的智慧和创造力，调动职工的积极性。企业的董事长、总经理如何看待职工，把他们当作雇佣劳动力还是生产力，这是个核心问题。因此，要引导企业领导在思想上、行动上真正认识这个问题，把企业变成温暖的“家”，让职工愉快的在这个企业里创造性地工作。当前，我省企业亏损面达56%，企业亏损当然有多种因素，但最重要的一条原因是职工的民主管理被弱化了。当然，职工民主管理的形式和途径也要进行探索。
省焦化厂厂长张振田：作为一个厂长，必须依靠职工办企业，必须坚持职工民主管理。在多年的实践中我深有体会，一是要把职工真正当成主人，二靠职工民主管理发展企业。几年来，厂里坚持职代会制度，审议或决定企业经营及涉及职工利益的重大问题，创造条件让职工参政议政，建立职工代表巡查制度等，进一步拓宽民主管理的领域，职工的积极性相当高，企业的活力大增，厂经济指标实现四个翻番。事实证明，建立现代企业制度必须强化职工民主管理，不能弱化，更不能取消。
西安电力机械制造公司工会主席侯晋英：理论上不清楚，行动上必然错位。从企业的现状进一步说明：必须加强职工民主管理和民主监督。建立现代企业制度，不能把工人这个主体丢了。要开辟渠道，完善制度，创造条件，让职工行使对国有资产的发言权，对管理国有资产的经营干部有监督权，这就要求从企业机构的设置上有相当数量的职工代表参与高层次的决策。
庆安集团有限公司工会主席李建伟：职工民主管理是公有制和现代企业制度的必然要求。从经济关系上来说，国有企业的生产资料职工共同占有，职工在政治上、经济上的权利是平等的。西方国家的资本家都认识到工人参与管理，注意调动人的因素，我们社会主义国家的企业，更应该加强职工的民主管理，共谋企业的发展。
探索职工民主管理的方式和途径
曹钢：建立现代企业制度，对职工民主管理提出了新问题。因此，要探索职工民主管理的途径：一是参与到法人治理结构里面去，体现职工是主人的地位和作用；二是工会真正成为党领导下能够独立自主地开展工作的组织，能依法代表职工按法律赋予的权利去活动；三是配置职工的群体资产；四是职工既要保护国有资产，又要保护自身利益。这就要求工会组织在建制中试造一种让职工参与深层次决策的模式，建立适应新情况的运行机制，形成工会的工作程序。同时，善于协调各方关系，在实际工作中体现自己的地位、作用和威信。
省体改委副主任张维民：当前企业亏损的问题在哪里？一条很重要的原因，是职工的积极性没有调动起来，职工民主管理弱化了，甚至取消了。我们讲职工民主管理，坚持全心全意依靠工人阶级是思想基础；积极参与是实现民主管理的前提，没有行为主体——职工的参与，任何改革都是空的；依法行使权利是加强民主管理的关键；职工拥有一定量的资产（股份）是实行民主管理的保证。
西北大学教授、经济管理学院副院长王忠民：在建立现代企业制度中，工会要寻找自己的角色和位置，履行自己的职能。工会代表谁，代表什么，怎么代表，不但要在理论上弄清楚，还要在实践中探索。工会要真正依法维护职工的权益，应有自己的法律机构，保护自己的权益。在当前的经济变革中，工会要有自我保护意识，职工要有自我保护意识。工会还应增强自己的经济实力，才能争取自己的角色和权利。
侯文学：如何落实职工民主管理的权利，重要的是由工会代表职工与企业签订集体合同，这是科学地协调企业与职工利益的一项制度。推行平等协商谈判签订集体合同制度，有利于稳定劳动关系，有利于发挥职代会的作用，有利于企业建立科学、规范的决策体系，有利于党政工三者关系更协调地发展。推行集体合同制度使职工民主管理从法律上进一步完善和健全。建议省总工会一方面利用各种形式，创造民主管理的氛围，解决某些思想认识问题，一方面要依法积极争取，把职工民主管理这一法律制度落到实处。 本报记者王仓盛整理
